Решение по делу № 2-198/2015 от 12.03.2015

Гр. дело № 2-198/2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 31 марта 2015 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Л.В.Банниковой

при секретаре Мищихиной С.Г.

с участием: представителя прокуратуры Оричевского района Воробьевой Н.В., представителя ответчика муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования Кировской области по доверенности Ефремова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района Кировской области в защиту интересов Вычугжанина Александра Дмитриевича к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования об обязании предоставить за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям Вычугжанину А.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района Кировской области в защиту интересов Вычугжанина Александра Дмитриевича к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования об обязании предоставить за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям Вычугжанину А.Д.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что Вычугжанин А.Д. является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его мать ВМ и отец ВО лишены родительских прав решением Оричевского районного суда Кировской области от 05 июня 2007 года.

Распоряжением администрации Слободского муниципального района от 28.12.2011 г. № 2368 «О закреплении права на внеочередное предоставление жилой площади за Вычугжаниным А.Д., ВАД» за ним признано право на внеочередное предоставление жилого помещения.

13 марта 2013 года Вычугжанин А.Д. обратился в администрацию Слободского района с заявлением о предоставлении ему жилья в Оричевским районе в 2014 году. Постановлением администрации Оричевского района от 27.05.2013 г. № 235 он включён в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Департаментом образования он включён в дополнительный список граждан – получателей жилого помещения в 2015 году, однако жилое помещение не предоставлено.

Прокурор просит обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Вычугжанину А.Д. за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Воробьева Н.В., настаивая на удовлетворении исковых требований, привела в их обоснование указанные выше доводы.

Истец Вычугжанин А.Д. в суд не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Оричевского района по доверенности Ефремов В.А. исковые требования признал. Суду пояснил, что они обязаны обеспечить Вычугжанина жильем в Оричевском районе в 2015 году. Но администрация Оричевского района сделать этого не может, так как денежные средства на приобретение истцу жилья Департаментом финансов Кировской области на 2015 год на него не выделены.

Представитель третьего лица - департамента образования Кировской области в судебное заседание не явился,в письменном отзыве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указывает, что в связи с включением истца в дополнительный список на обеспечение жильем в 2015 году его права соблюдены и неи нарушены, поэтому иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента финансов Кировской области, в судебное заседание также не явился, письменного отзыва не представил.

Заслушав прокурора Воробьеву Н.В., представителя ответчика Ефремова В.А., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются таким лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7 ст. 8) Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч. 8 ст. 8 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года).

В соответствии с анализом п. 8 ч.1 ст. 92 и 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются специализированные жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения закреплены ч. 1 ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее - Закона Кировской области).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона Кировской области, действие положений главы 5 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона (то есть 01.01.2013).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Кировской области, нуждающимся лицам, на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.

Ст. 23 Закона Кировской области предусматривает, что органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются отдельными государственными полномочиями: по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с настоящим Законом.

Финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счёт предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Свидетельством о рождении № подтверждено, что Вычугжанин Александр Дмитриевич родился ... в <адрес>. В графе «мать» указана ВМ, в графе «отец» - ВО. (л.д. 8).

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 05 июня 2007 года ВМ и ВО лишены родительских прав в отношении двоих детей, в том числе, в отношении Вычугжанина Александра Дмитриевича. (л.д. 9-10).

Распоряжением главы администрации Слободского муниципального района Кировской области № 543 от 29.06.2006 г. малолетний Вычугжанин А.Д. устроен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. (л.д. 11).

Распоряжением администрации Слободского муниципального района от 28.12.2011 г. № 2368 «О закреплении права на внеочередное предоставление жилой площади за Вычугжаниным А.Д., ВАД» с учётом, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, п. 2 распоряжения администрации Слободского района № 543 от 29.06.2006 г. о закреплении за Вычугжаниным А.Д., ВАД жилого помещения признан утратившим силу, за истцом признано право на внеочередное предоставление жилой площади в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в реестре отсутствует информация о правах Вычугжанина А.Д. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. (л.д. 13).

13 марта 2013 года Вычугжанин А.Д. обратился к главе администрации Слободского района Кировской области с письменным заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в Оричевском районе в 2014 году. (л.д. 6).

Постановлением администрации Оричевского района № 235 от 27 мая 2013 года Вычугжанин А.Д. включён в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. (л.д. 14).

Справкой КОГОБУ СПО «Кировский сельскохозяйственный техникум» от 05.12.2012 года подтверждено, что Вычугжанин А.Д. являлся учащимся очной формы обучения данного учреждения образования, срок окончания техникума – 28 февраля 2014 года, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> общ. в период с 30 сентября 2011 года по 28 февраля 2014 года. (л.д. 15, 7)

Из информации Департамента образования Кировской области следует, что по состоянию на 20 февраля 2015 года Вычугжанин А.Д. включён в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2015 году. (л.д. 16).

На основании изложенного выше, суд считает с достоверностью установленным, что Вычугжанин А.Д., являющийся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильём не обеспечен, включён в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2015 году.

В связи с внесенными изменениями в Жилищный кодекс РФ, в частности ст. 57 ЖК РФ, с 01.01.2013 года исключена обязанность по предоставлению указанной категории граждан жилого помещения во внеочередном порядке, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилой площадью в соответствии со сформированными списками согласно очередности.

Таким образом, Вычугжанин А.Д. имеет право на предоставление жилого помещения в 2015 году из специализированного жилищного фонда за счёт средств бюджета области в Оричевском районе Кировской области не ниже установленных социальных норм и обязанность по обеспечению его жилым помещением должна быть возложена на администрацию Оричевского муниципального района Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оричевского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Вычугжанину Александру Дмитриевичу за счёт средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий             Л.В.Банникова