Решение по делу № 5-174/2020 от 07.12.2020

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года <адрес>

Судья Богучанского районного суда <адрес> Максимова О.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Титова <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Титова А.А. Материалы дела переданы в Богучанский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Между тем, протокол оформлен ненадлежащим образом, что препятствует его рассмотрению судьей.

Исходя из требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Кроме того, протокол об административном правонарушении должен содержать описание события административного правонарушения включая действия лица, составляющие его объективную сторону, а в случае, если диспозиция статьи содержит отсылку к другому нормативно-правовому акту, регулирующего возникшие правоотношения, – указание о нарушении лицом конкретного пункта, части, статьи такого акта.

В нарушение положений статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим, а также в нем отсутствует ссылка на несоблюдение Титовым А.А. конкретного, закрепленного законом и (или) подзаконным нормативным правовым актом требования, предусматривающего обязательность выполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в то время как в силу бланкетной диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ такие сведения должны быть приведены.Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол.

Изложенные выше недостатки и неполнота материалов дела препятствуют принятию основанного на законе решения и при рассмотрении дела неустранимы, в связи с чем, нахожу основания для возвращения протокола и материалов дела в ОМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Титова <данные изъяты> и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ возвратить в ОМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья подпись О.В. Максимова

Копия верна

Судья О.В. Максимова