Решение от 13.09.2023 по делу № 2-6547/2023 от 03.08.2023

№ 2-6547/2023

УИН: 56RS0018-01-2023-006551-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 13 сентября 2023 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием истца Назаровой О.С., представителя истца прокурора ... Семеновой О.С.,

представителя ответчика Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ..., действующего в интересах Назаровой О. С., к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

Прокурор ..., действующий в интересах Назаровой О.С., обратился с иском, указав, что решением ГУ ОПФР по ... от 13.12.2022г. Назаровой О.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Во изменение указанного решения, ОСФР по ... 11.07.2023г. вынесено решение, которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Указанным решением в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды: с 02.06.2000г. по 22.12.2001г., с 07.04.2003г. по 30.09.2003г. – учитель-логопед в логопедическом пункте при отделе образования ЮАО ..., в том числе с 01.09.2000г. по 01.06.2001г., с 07.04.2003г. по 01.06.2003г. – учитель английского языка по совместительству МОУ «Средней общеобразовательной школы N» с нагрузкой 6 ч., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г. – нагрузка 2ч. по логопедии (наименование должности не указано).

С учетом уточнения просили признать решение ГУ ОПФР по ... от 13.12.2022г., решение ОСФР по ... от 11.07.2023г.( во изменение решения от 13.12.2022г.) в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Назаровой О.С. периоды работы в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте при Отделе образования ЮАО ... с 02.06.2000г. по 22.12.2001г., с 07.04.2003г. по 30.09.2003г., в должности учителя английского языка по совместительству МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» с 01.09.2000г. по 01.06.2001г., с 07.04.2003г. по 01.06.2003г. Обязать ОСФР по ... включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Назаровой О.С., периоды работы в должности учителя-логопеда в логопедическом пункте при Отделе образования ЮАО ... с 02.06.2000г. по 22.12.2001г., с 07.04.2003г. по 30.09.2003г., в должности учителя английского языка по совместительству МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N» с 01.09.2000г. по 01.06.2001г., с 07.04.2003г. по 01.06.2003г.

Истец Назарова О.С., представитель истца Семенова О.С., исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» (далее Закона), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного этим же Постановлением Совета М. С. от ... N 1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Судом установлено, что Назарова О.С. 12.12.2022г. обратился в ГУ-ОПФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ... от 11.07.2023г. (во изменение решения от 13.12.2022г.) Назаровой О.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ... N- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитаны, в числе прочих, следующие периоды:

- с 02.06.2000г. по 22.12.2001г., с 07.04.2003г. по 30.09.2003г. – учитель-логопед в логопедическом пункте при отделе образования ЮАО ..., в том числе с 01.09.2000г. по 01.06.2001г., с 07.04.2003г. по 01.06.2003г. – учитель английского языка по совместительству МОУ «Средней общеобразовательной школы N» с нагрузкой 6 ч., с 01.09.2003г. по 30.09.2003г. – нагрузка 2ч. по логопедии (наименование должности не указано), поскольку наименование учреждения «Отдел образования» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от ... N, «Логопедический пункт» в числе структурных подразделений, содержащихся в п.13 Правил от 29.10.2002г. N не предусмотрен, согласно акту проверки факта льготной работы, работа на 1 ставку отсутствует.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 22 года 10 месяцев 00 дней (требуется 25 лет).

Из записей в трудовой книжке истца АТ-VII N от 23.12.1996г., в части обжалуемых периодов, следует, что с 01.09.1998г. Назарова О.С. назначена в порядке перевода на должность учителя-логопеда шк N, 01.09.2000г. переведена учителем-логопедом в шк. N, 30.11.2009г. уволена в порядке перевода в МОУ «СОШ N».

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N, предусмотрено, что стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наименование учреждения «Отдел образования» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от ... N.

Пунктом 13 Правил от ... N утвержден перечень структурных подразделений организаций, наименование которых не предусмотрено списком, но работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в порядке предусмотренном Правилами от ... N.

«Логопедический пункт» в числе структурных подразделений, содержащихся в пункте 13 Правил от ... N, не предусмотрен.

Таким образом периоды работы с 02.06.2000г. по 22.12.2001г., с 07.04.2003г. по 30.09.2003г. – учитель-логопед в логопедическом пункте при отделе образования ЮАО ... не подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования о включении в стаж работы периода в должности учителя по совместительству суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 (далее - Правила от ... N 781), определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ... N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ... по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от ... N 781).

Согласно акту проверки факта льготной работы от 02.09.2020г. N в 2000-2001 учебном году и в период с 07.04.2003г. по 01.06.2003г. указана учебная нагрузка 6 часов (при норме 18 часов в неделю), в период с ... по 30.09.2003г. нагрузка 2часа по логопедии (наименование должности не указано), то есть работа на 1 ставку отсутствует.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в части включения в стаж периодов работы по совместительству у суда также не имеется.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет менее требуемого стажа 25 лет, требования истца о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░