Решение по делу № 33-6700/2023 от 23.05.2023

Судья: Петухова М.В. Дело № 33-6700/2023

А-2.070
24RS0018-01-2022-002225-17

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙСУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

при помощнике судьи: Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Красиковой Натальи Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете пенсии и взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Байрамовой С.А..,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 06 марта 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Красиковой Натальи Юрьевы частично удовлетворить.

Признать право Красиковой Натальи Юрьевы на перерасчет страховой пенсии в связи с прекращением работы и иной деятельности с 01 июля 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885) в пользу Красиковой Натальи Юрьевы <данные изъяты> невыплаченную пенсию за период с 01 июля 2022 года по 31 октября 2022 года в сумме 37 457,09 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1323,71 рублей, а всего 38780 (тридцать восемь тысяч семьсот восемьдесят) рублей 80 копеек».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Красикова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на перерасчет страховой пенсии в связи с прекращением осуществления трудовой деятельности, взыскании компенсации с учетом пересчета страховой пенсии за период с 01 июля 2022 года по 31 октября 2022 года в размере 37 597,16 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 328 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец уволена с постоянного места работы МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа № 172» 27.06.2022, одновременно в период государственной итоговой аттестации с 23.05.2022 по 07.06.2022 была привлечена для организации и проведения ЕГЭ. В период с июля по август 2022 года не была трудоустроена.

27.10.2022 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Зеленогорске Отделения Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ответчика от 02.11.2022 № 710582/22 в перерасчете пенсии отказано по тем основаниям, что согласно данным СЗВ-М, представленным КГКСУ «ЦОКО», истец является работающим пенсионером.

С данным решением истец не согласна, так как в трудовой книжке датой окончания трудовой деятельности в МБОУ СОШ № 172 является 27.06.2021. Трудовую деятельность истец возобновила 01.08.2022.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Байрамова С.А. просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, полагает суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, по сведениям, имеющимся в ОСФР Красикова Н.Ю. осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года, следовательно, право на индексацию размера пенсии с 01.07.2022 истец не имела.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о месте, дате и времени его проведения надлежащим образом, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Чернявскую Л.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 указанного Федерального закона пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 данной статьи, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 6 ст. 26.1(в ред. Федеральных законов от 25.02.2022 N 18-ФЗ, от 14.07.2022 №).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 ст. 26.1).

Частью 8 ст. 26.1 предусмотрено, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 9 статьи 26.1(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ), при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Красиковой Н.Ю. досрочная страховая пенсия по старости назначена в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.09.2018 бессрочно, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 10.11.2022.

Красикова Н.Ю. с 15.08.1983 по 27.06.2022 состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «СОШ № 172» в должности учителя начальных классов, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В период с 01.08.2022 по 18.08.2022 Красикова Н.Ю. осуществляла трудовую деятельность в КГАУ «Социально-оздоровительный лагерь «Жарки» в должности старшего воспитателя.

На основании приказа от 29.08.2022 № 58 лс Красикова Н.Ю. принята на работу в МБОУ «СОШ № 172» на должность учителя с 29.08.2022.

Однако, в связи с прекращением трудовой деятельности, начиная с 01.07.2022, пенсионным органом пересчет пенсии не произведен.

Кроме того, Красикова Н.Ю. привлекалась по решению Министерства образования Красноярского края в соответствии с приказом от 05.05.2022 №296-11-05 для организации и проведения ГИА11 в форме основного государственного экзамена 23.05.2022 и 07.06.2022 в соответствии с табелями учета использования рабочего времени работников ППЭ. При этом истец принимала участие в организации и проведении ОГЭ без заключения трудового или гражданско-правового договоров с КГКСУ «ЦОКО».

В июле Красиковой Н.Ю. на основании личного заявления и представленных документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п из средств краевого бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации, была выплачена компенсация. Компенсация за участие в проведении ГИА начисляется на основании приказов министерства образования Красноярского края и табелей учета рабочего времени в ППЭ без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров с КГКСУ «ЦОКО». Выплата компенсаций производится в установленные Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п сроки.

Судом также установлено, КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст. 20 Закона Красноярского края от 26.06.2014 № 6-2519 «Об образовании в Красноярском крае», и расчет размера компенсации.

Согласно п. 13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает:

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п. 17).

Таким образом, КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем Красиковой Н.Ю. в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования, КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации, так как данные суммы в соответствии с положениями ст.420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами.

Согласно сведениям пенсионного фонда, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Красиковой Н.Ю. следует, что КГКСУ «ЦОКО» представило отчетность по форме СЗВ-М и СЗВ-стаж об осуществлении истцом трудовой деятельности в июле 2022 года.

27.10.2022 Красикова Н.Ю. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о пересчете размера пенсии.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 02.11.2022 года № 710582/22 истцу отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что согласно данным СЗВ-М, представленным КГКСУ «ЦОКО», она осуществляла трудовую деятельность в июле 2022 года, то есть является работающим пенсионером.

Разрешая спор, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходя из того, что в период с 28.06.2022 по 31.07.2022 Красикова Н.Ю. являлась неработающим пенсионером, при этом получение Красиковой Н.Ю. в июле 2022 года компенсации не свидетельствует об осуществлении последней трудовой деятельности в июле 2022 года, поскольку КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем истца, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца, признав право истца на перерасчет пенсии с 01.07.2022, а также произведя в решении расчеты, взыскал с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца невыплаченную пенсию за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в размере 37457,09 руб.

Суд апелляционной инстанции вывод суда о наличии у Красиковой Н.Ю. права на индексацию размера пенсии с 01.07.2022 полагает по существу верным, учитывая, что при рассмотрении дела в суде, объективно установлено, что истец фактически прекратил как трудовую, так и иную деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ, не осуществлял в июле 2022 года деятельность, предусмотренную частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при этом выплата Красиковой Н.Ю. в июле 2022 года компенсации от КГКСУ «ЦОКО» за оказанную работу по участию в ГИА в мае-июне 2022 года, в том числе направление соответствующих сведений в пенсионный орган с отражением в формах отчетности о периодах выполнения оплачиваемой деятельности данных, исходя из дат ее оплаты, не может являться основанием для лишения истца права на законную индексацию пенсии, выплачиваемой пенсионным органом.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в ходе судебного рассмотрения спора достоверно установлено, что КГКСУ «ЦОКО» представлены некорректные сведения в пенсионный орган, свидетельствующие о работе истца в июле 2022 года, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле, в том числе ответчиком как в суде первой инстанции, так в суде апелляционной инстанции, в связи с чем, отказ ОПФР по Красноярскому краю истцу в перерасчете пенсии с 01.07.2022 нельзя признать незаконным.

Между тем, доводы стороны ответчика о том, что согласно представленным КГКСУ «ЦОКО» формам отчетности СЗВ-М и СЗВ-Стаж истец по состоянию на июль 2022 года являлся работающим пенсионером, соответственно, права на индексацию размера пенсии с 01.07.2022 не имел, являются несостоятельными.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (действовавшей в период спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе): страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (действовавшей в период спорных правоотношений) следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения за отчетный период, в том числе сведения о периодах работы застрахованных лиц.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.01.2021 №103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», по которой страхователи предоставляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах: «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополнительная форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", а также порядок ее заполнения и формат сведений, и согласно которой страхователи предоставляют в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по следующим формам: формы с типом сведений "Назначение пенсии" представляются на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок представления отчетности за который не наступил; формы с типом "Исходная" предоставляют при наступлении срока отчетности на застрахованных лиц, на которых была представлена форма с типом сведений "Назначение пенсии"; формы с типом "Дополняющая" представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

При этом за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При таких обстоятельствах, учитывая предоставленные пенсионному органу, на который возложен контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых полномочий по обнаружению как недостоверных, так и ошибочных сведений и (или) несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученных от налоговых органов, так и по принятию необходимых мер для осуществления корректировке (отражению достоверных сведений) индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования, а также учитывая, что ответчиком не оспаривалась недостоверность сведений о трудовой деятельности истца в июле 2022 года, представленных КГКСУ «ЦОКО», судебная коллегия приходит к выводу о том, что сам по себе факт представления страхователем недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования в отношении Красиковой Н.Ю., не может служить основанием к отказу в заявленных истцом требований к избранному ответчику - пенсионному органу, обязанному произвести индексацию пенсии при подтверждении права истца на таковую с 01.07.2022.

Принимая во внимание представленный представителем ответчика подробный расчет доплаты пенсии истца за спорный период, основанный на данных о сумме пенсии с индексацией и выплаченных суммах, суд обоснованно взыскал в пользу Красиковой Н.Ю. невыплаченную пенсию за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в сумме 37457,09 руб., а также государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1323,71 руб.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, судом исследовались, и в решении им дана надлежащая оценка. Данные доводы не опровергают выводов суда, по существу направлены на иную оценку представленных доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 06 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Красноярскому краю Байрамовой С.Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июля 2023 года