Решение по делу № 2-860/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-860/2023

УИД 19RS0003-01-2023-001101-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании осуществить финансирование затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия, выполнить работы по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ РХ «СМБ», Учреждение), Министерству здравоохранения Республики Хакасия об обязании осуществить финансирование затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия, выполнить работы по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, мотивируя исковые требования тем, что прокуратурой города Саяногорска проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», в результате которой установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 требования к внутренней отделке помещений здания морга в патологоанатомическом отделении Учреждения не соблюдены. Так, нарушена целостность стен, потолков, пола, поверхность недоступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими средствами, поверхность стен имеет неровности, местами имеются признаки грибка, в нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 4.53 СП 2.1.3678-20 здание детской поликлиники Учреждения системой приточно-вытяжной вентиляции не оборудовано. В результате допущенных нарушений не осуществляются в полном объеме санитарно-противоэпидемические мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия осуществления медицинской помощи. На необходимость устранения указанных нарушений указано в предписании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия от 30.11.2021 № 110-СЗ, Первоначальный срок для устранения нарушений установлен до 25.11.2022, в последующем продлен до 22.02.2023. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Просят суд обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществить финансирование затрат ГБУЗ РХ «СМБ» на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 в течение 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ГБУЗ РХ «СМБ» в течение 120 дней с момента выделения денежных средств на финансирование соответствующих затрат выполнить следующие мероприятия:

- оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции здание детской поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>;

- провести работы по восстановлению целостности стен, потолков, пола, по обеспечению доступности поверхностей для влажной уборки и устойчивости к обработке моющими средствами, по устранению неровностей поверхностей стен, по устранению признаков грибка в здании морга в патологоанатомическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ГБУЗ РХ «СМБ», расположенного по адресу:. <адрес>;

Представитель истца помощник прокурора г. Саяногорска Д.П. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия выделить денежные средства Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2, в течение 240 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» в течение 120 дней с момента выделения денежных средств выполнить следующие мероприятия: оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции здание детской поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>; провести работы по восстановлению целостности стен, потолков, пола, по обеспечению доступности поверхностей для влажной уборки и устойчивости к обработке моющими средствами, по устранению неровностей поверхностей стен, по устранению признаков грибка в здании морга в патологоанатомическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>.

.

Представитель ответчика ГБУЗ РХ «СМБ» Ч.К. в судебном заседании признал исковые требования. Признание иска оформлено письменно и приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Хакасия К.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила отзыв, согласно которого Минздрав Хакасии не имеет собственных источников дохода, в связи с чем, денежные средства на выполнение требований, указанных в исковом заявлении, отсутствуют. Общая потребность денежных средств для выполнения требований прокурора города Саяногорска в здании детской полклиники и в здании морга в патологоанатомическом отделении ГБУЗ РХ «Саяногорская МБ» составляет 13954,00 тысяч рублей. Минздрав Хакасии направил ДАТА в Минфин Хакасии предложение по объему расходных обязательств на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов, в котором указал сумму общей потребности в бюджетных ассигнованиях по капитальному ремонту в размере 361127,00 тысяч рублей. Дополнительные расходы по капитальному ремонту в медицинских упреждениях в ГБУЗ РХ «СМБ» Минздраву Хакасии в 2023 году не спланированы. В срок до ДАТА Минздравом Хакасии будет направлена заявка на финансирование на выполнение мероприятий но капитальному ремонту для медицинских учреждений в 2024 году.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика ГБУЗ РХ «СМБ» Ч.К. не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска ответчиком ГБУЗ РХ «СМБ».

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно, статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Из пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 4.53 СП 2.1.3678-20 20 здания, строения, сооружения медицинских организаций должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

В нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.7 СП 2.1.3678-20 требования к внутренней отделке помещений здания морга в патологоанатомическом отделении Учреждения не соблюдены. Так, нарушена целостность стен, потолков, пола, поверхность недоступна для влажной уборки и не устойчива к обработке моющими средствами, поверхность стен имеет неровности, местами имеются признаки грибка.

В нарушение ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 4.53 СП 2.1.3678-20 здание детской поликлиники Учреждения системой приточно-вытяжной вентиляции не оборудовано.

ДАТА Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия ГБУЗ РХ «СМБ» было вынесено предписание № со сроком исполнения до ДАТА, с последующим продлением срока устранения недостатков до ДАТА.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что не оспаривалось ответчиками в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4.5.8 Постановления Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия» Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

ДАТА, ДАТА Учреждением в Министерство здравоохранения Республики Хакасия направлялась информация с указанием потребностей в проведении соответствующих мероприятий и примерных денежных сумм, необходимых на их выполнение.

Денежные средства до медицинского Учреждения не доведены, что послужило основанием обращения прокурора г. Саяногорска с указанным иском.

Ненадлежащее выполнение указанных обязанностей создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, а также опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Саяногорска об обязании осуществить финансирование затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия, выполнить работы по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований подлежат удовлетворению, а на ответчиков должна быть возложена обязанность по устранению допущенных нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть выполнено решение суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» иска прокурора г. Саяногорска об обязании осуществить финансирование затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия, выполнить работы по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» (ИНН 1902020720), Министерству здравоохранения Республики Хакасия (ИНН 1901017682) об обязании осуществить финансирование затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия, выполнить работы по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия выделить денежные средства Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2, в течение 240 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница» в течение 120 дней с момента выделения денежных средств выполнить следующие мероприятия:

- оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции здание детской поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>,

- провести работы по восстановлению целостности стен, потолков, пола, по обеспечению доступности поверхностей для влажной уборки и устойчивости к обработке моющими средствами, по устранению неровностей поверхностей стен, по устранению признаков грибка в здании морга в патологоанатомическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Саяногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2023

Решение в окончательной форме принято 20.07.2023