Решение от 18.06.2021 по делу № 2а-3037/2021 от 19.04.2021

                                         Дело № 2а-3037/2021

25RS0001-01-2021-003329-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         18 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего     судьи               Н.А. Ярошевой

при секретаре                                               А.А. Рубан,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г.Владивостока к Евдокимовой Светлане Сергеевне, Колесникову Владиславу Евгеньевичу, Мельниковой Галине Григорьевне о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

представитель администрации г.Владивостока обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО5, проживающей в <адрес> в <адрес>, по вопросу несоблюдения правил пользования жилым помещением <адрес> в указанном доме, которое является собственностью муниципального образования г.Владивосток. Согласно выписке из поквартирной карточки по Ф-10 от 18.11.2020 в указанной квартире зарегистрированы Евдокимова С.С., Колесников В.Е., Мельникова Г.Г. и несовершеннолетняя Колесникова Д.Е. Уведомлениями от 27.11.2020, 28.12.2020 ответчики были извещены о датах проведения проверок и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью осмотра указанного жилого помещения на предмет нарушения правил пользования жилым помещением. Неоднократно специалистами администрации г.Владивостока организовывались проверки с выездом на место по указанному адресу, однако доступ в жилое помещение ответчики не предоставили, что подтверждается актами проверок от 24.12.2020, 26.01.2021, составленными специалистами администрации г.Владивостока. В связи с непредоставлением доступа в жилое помещение для осмотра, администрация г.Владивостока не может исполнить возложенные на нее функции и установить факт бесхозяйственного обращения с жилым помещением, обращается с настоящим исковым заявлением о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса прав жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит обязать Евдокимову С.С., Колесникова В.Е., Мельникову Г.Г. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет нарушения правил пользования жилым помещением.

Представитель администрации г.Владивостока, действующая на основании доверенности Булдыгина Н.В., в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в административном иске доводам и основаниям.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание надлежащее извещение административных ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания, явка которых не была признана судом обязательной, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования администрации г.Владивостока подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно Выписки из реестра муниципального имущества ВГО № 46900 от 16.11.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Из имеющейся в материалах дела выписки из поквартирной карточки по форме Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Евдокимова Светлана Сергеевна, Колесников Владислав Евгеньевич, Мельникова Галина Григорьевна.

    Судом установлено, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу несоблюдения правил пользования жилым помещением <адрес> в указанном доме, из которого следует, что проживающие в квартире по адресу: <адрес>, ведут асоциальный образ жизни, нарушают права соседей, квартира находится в ненадлежащем антисанитарном состоянии.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля, под которым, согласно ст. 20 ЖК РФ, понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

    В соответствии с подпунктом "и" пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

27.11.2020, 28.12.2020 Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока в адрес административных ответчиков были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки соблюдения правил пользования жилым помещением, однако, на данные уведомления административные ответчики не отреагировали, доступ в квартиру не предоставили, что подтверждается уведомлениями о проведении проверок от 27.11.2020, 28.12.2020, копиями выписок из журнала регистрации отправляемы документов Управления по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, а также актами от 24.12.2020, 26.01.2021.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленными административным истцом в обоснование заявленных требований доказательствами достоверно подтверждается, что со стороны административных ответчиков, проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, чинятся препятствия специалистам администрации г.Владивостока для доступа в квартиру с целью ее осмотра на предмет нарушения правил пользования жилым помещением.

Согласно ст.3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях.

В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе… для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая, что отсутствие либо наличие факта нарушения прав и законных интересов иных жителей данного дома могут быть установлены только по результатам осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, при этом нормами действующего законодательства предусмотрены полномочия администрации г.Владивостока на осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и обязанность жильцов обеспечить доступ представителей контрольных органов в помещения дома в заранее согласованное время, административным ответчикам неоднократно направлялись уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение, однако, до настоящего времени доступ в жилое помещение администрации г.Владивостока не предоставлен, суд полагает требования администрации г.Владивостока о возложении на Евдокимову С.С., Колесникова В.Е., Мельникову Г.Г. обязанности предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет нарушения правил пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

    По изложенному и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░                                         ░. ░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.07.2021