Решение по делу № 2а-532/2021 от 03.06.2021

Дело № 2а-532/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Кукуречко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к Поповой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, налогу на добавленную стоимость,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области (далее по тексту - ИФНС №20) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Поповой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, налогу на добавленную стоимости.

В обоснование административного иска указано: Попова Н.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №20 по Челябинской области в качестве налогоплательщика.

Налоговым органом налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, однако в срок, установленный пунктом 1 статьи 397 НК РФ и до настоящего времени налог не уплачен. В соответствии со статьей 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок начислена пеня. В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, которое в указанный в нем срок не исполнено.

На основании изложенного, налоговый орган просит взыскать с Поповой Н.В. недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: налог в размере 3 796,85 руб., пеня в размере 256,03 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 2 116,50 руб., пеня в размере 76,50 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года): налог в размере 10 790,00 руб., пеня в размере 390,06 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года): налог в размере 14 356,48 руб., пеня в размере 968,10 руб.; налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: штраф в размере 500 руб. (л.д.3-4)

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате слушания извещены (л.д.34), просили рассмотреть дело без их участия (л.д.4).

Административный ответчик Попова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания извещена надлежащим образом (л.д.39), представила отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Указала о том, что ею оплачены страховые взносы за обязательное медицинское и пенсионное страхование до 01.01.2017, после указанной даты предпринимательская деятельность не велась. Также в 2018 году оплачен штраф в размере 500 рублей. (л.д.46-47)

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацами 2,3 ч.3 ст.48 Налогового кодекса (далее по тексту НК) РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанные требования закона административным истцом не выполнены.

Согласно требованию № по состоянию на 02.11.2017 об уплате недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование Поповой Н.В. был установлен срок для его выполнения до 15.11.2017. (л.д.4, оборот-5)

Согласно требованию № по состоянию на 10.08.2017 об уплате недоимок по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование Поповой Н.В. был установлен срок для его выполнения до 30.08.2017. (л.д.6)

28.11.2018 ИФНС №20 обратилась к мировому судье судебного участка № г. Снежинска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок по указанным требованиям. (л.д.25-26)

Судебный приказ выдан 02.12.2018 за №. (л.д.27)

Определением мирового судьи судебного участка № г. Снежинска от 28.01.2019 судебный приказ № отменен по заявлению Поповой Н.В. (л.д.30)

Копия определение об отмене судебного приказа была направлена в адрес административного истца 29.01.2019 и получена им 22.02.2019, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.31,32).

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № г. Снежинска Челябинской области от 28.01.2019 отменен судебный приказ № от 02.12.2018 о взыскании с Поповой Н.В. задолженности по страховым взносам и пени.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 28.07.2019 и был пропущен налоговым органом на момент обращения 25.05.2021 (согласно почтовому конверту) в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.19).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Межрайонная ИФНС России №20 по Челябинской области является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Исходя из всех приведенных выше правовых норм следует то, что бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Причины, объективно препятствовавшие обращению в суд с настоящими требованиями в предусмотренный законом срок налоговым органом не указаны, и доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено, в материалах дела таких причин судом не установлено. Административный истец не обращался с заявлением о восстановлении процессуального срока.

Учитывая то, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к Поповой Н.В. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, налогу на добавленную стоимость по состоянию на 02.11.2017 согласно требованию №, по состоянию на 10.08.2017 согласно требованию № – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Т.В. Беляева

Решение в мотивированной форме изготовлено 26 июля 2021 года.