Решение по делу № 2-3784/2016 от 04.02.2016

                            Гражданское дело №2- 3784/2016

                                        Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2016 года                                     г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре                Бобриневой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огурцовой Татьяны Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

    Огурцова Т.А. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска, требования мотивировала тем, что работает в должности сестры- анестезиста КГБУЗ «Краевой межрайонный родильный дом №4» г. Красноярска, 27.08.2015 у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Она обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением, решением ответчика №309 от 28.09.2015 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как был исключен ряд периодов, в том обучение на курсах повышения квалификации, которые следует включать в льготном исчислении. Так же истец 21.11.2001 по 03.01.2002 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, считает, что этот период был так же исключен их специального стажа неправомерно.

    Кроме того, необоснованно не был включен период работы в МУЗ «Березовская центральная районная больница» с 10.01.1995 по 11.09.1996 в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения, в том числе период нахождения на специализации с 07.12.1996 по 16.04.1997.

    Просит признать незаконным решение ответчика от 28.09.2015, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с 21.11.2001 по 03.01.2002- нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, с 10.01.1995 по 11.09.1996 и с 07.12.1996 по 16.04.1997,– в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.1996 по 06.12.1996, с 02.03.1999 по 30.03.1999; с 14.02.2005 по 21.03.2005; с 14.01.2010 по 16.02.2010; с 30.03.2015 по 30.04.2015- в льготном исчислении, обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с 27.08.2015- дня подачи заявления, взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению, так как в этот период она работала. Полагает, что период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению, так как в это время она работала на 0,75 ставки.

    Представитель ответчика Бакланова О.И. иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, суду пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, если он имел место до 06.10.1992. Период работы в МУЗ «Березовская центральная районная больница», включая курсы повышения квалификации, не был исключен из специального стажа, но зачтен в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, а по мнению истца, следует применять две льготы – 1г 6 месяцев за 1 год как за работу в подразделении хирургического профиля стационара, и 1год 3 мес. за 1 год как работа в сельской местности. Ответчик посчитал возможным применить только одну льготу, наиболее выгодную. засчитал этот период в льготном исчислении как 1,6 лет за 1 год, по наибольшей льготе. Даже включение всех заявленных истцом периодов не дает ей право на досрочную пенсию, поскольку на дату обращения у истца не будет 30-ти летнего стажа работы.

    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в лечебных учреждениях на различных должностях., в том числе с 10.01.1995 по 16.03.1997 в МУЗ «Березовская ЦРБ» в должности медицинской сестры палаты реанимации хирургического отделения, с 28.04.1997 принята на работу в МУЗ «Родильный дом №4»в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии (в настоящее время- КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №4»), где продолжает работать.

27.08.2015 истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска №309 от 28.09.2015 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истцу был определен специальный стаж 27 лет 09 мес.21 день, при этом в специальный льготный стаж истицы не были засчитаны периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.1996 по 06.12.1996; с 02.03.1999 по 30.03.1999; с 14.02.2005 по 21.03.2005; с 14.01.2010 по 16.02.2010; с 30.03.2015 по 30.04.2015; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 21.11.2001 по 03.01.2002, период работы с 04.02.2002 по 11.03.2003 на 0, 75 ставки, а так же периоды работы в МУЗ «Березовская ЦРБ» с 10.01.1995 по 11.09.1996 и с 07.12.1996 по 16.04.1997 засчитан в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год, и отказано в льготном исчислении стажа как 1 год 9 месяцев за 1 год.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу пунктов 3,4 приведенной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку работа истца в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара имела место до 1 ноября 1999 года, при исчислении ее специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в названном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за 1 год и 3 месяца. Кроме того, предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления). Принимая во внимание, что в периоды с 10.01.1995 по 11.09.1996, с 07.12.1996 по 16.04.1997 истец занимала должность среднего медицинского персонала в учреждении здравоохранения в сельской местности, при этом работала в хирургическом отделении палаты реанимации, учитывая разъяснения, приведенные в абз. 7 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и то обстоятельство, что положения постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 не содержат запрета на применение двух льгот при исчислении стажа среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, работающих в сельской местности, суд считает возможным включить эти периоды с применением двух вышеуказанных льгот, а именно 1 год 9 месяцев за 1 год.

При этом суд учитывает, что иное применение законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, ставит медицинских работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в спорный период в отделениях хирургического профиля стационаров медицинских учреждений, расположенных в сельской местности, в неравное положение с категорией работников, осуществляющих свою трудовую деятельность хирургического профиля стационаров медицинских учреждений, расположенных в городе.

Суд считает так же обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

         Статьей 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

         Согласно ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 01.02.2002, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

        Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период всей трудовой деятельности истца являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, при этом для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку время работы, в течение которого истец обучалась на курсах повышения квалификации, включается у нее в специальный стаж в льготном исчислении, в таком же порядке исчисляется и время нахождения на курсах: с 12.09.1996 по 06.12.1996 (период работы в МУЗ «Березовская ЦРБ») как 1г.9. мес. за 1 год, а всего 04 мес.07 дней,

периоды курсов повышения квалификации во время работы в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный дом №4» с 02.03.1999 по 30.03.1999 -29 дней, в льготном исчислении 1 мес.13 дней; с 14.02.2005 по 21.03.2005 -1 мес.8 дней, в льготном исчислении 1 мес.28 дней; с 14.01.2010 по 16.02.2010- 1 мес.3 дня, в льготном исчислении 1 мес.19 дней; с 30.03.2015 по 30.04.2015- 1 месяц 1 день, в льготном исчислении 1мес 16 дней.

Вместе с тем, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж в силу следующего. Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии",

при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку истцом заявлен период с 21.11.2001 по 03.01.2002, то есть отпуск по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года, этот период в специальный стаж не может быть включен.

Так же ответчиком правомерно исключен период работы истца с 04.02.2002 по 11.03.2003, когда истец работала на 0,75 ставки, поскольку пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Принимая во внимание, что по состоянию на 27.08.2015 специальный стаж истца составлял 27 лет 09 месяцев 21 день, с учетом включенных судом периодов- курсы повышения квалификации 10 месяцев 24 дня, и дополнительный льготный стаж в МУЗ «Березовская ЦРБ»- 5 месяцев 28 дней, специальный стаж истца по состоянию на день подачи заявления-27.08.2015 составлял 29 лет 2 месяца 13 дней, то есть менее 30 лет. При таком положении, правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2015 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования истца частично удовлетворены, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска включить Огурцоваой Т.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год 9 месяцев за 1 год:

Периоды работы в МУЗ «Березовская центральная районная больница» в должности медицинской     сестры палаты реанимации хирургического отделения с 10.01.1995 по 11.09.1996, с 07.12.1996 по 16.04.1997;

период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.09.1996 по 06.12.1996;

включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год :

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1999 по 30.03.1999; с 14.02.2005 по 21.03.2005; с 14.01.2010 по 16.02.2010; с 30.03.2015 по 30.04.2015.

    В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска в пользу Огурцоваой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                     /подпись/        Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                        Е.Н. Полянская