Решение по делу № 5-861/2019 от 14.08.2019

66RS0004-01-2019-006673-91

в„– 5-861/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасенко Сергея Валентиновича, 17.03.1958 г. рождения, уроженца пос. Калиновский Наурского района Чечено-Ингушской АССР, зарегистрированного по адресу г. Екатеринбург ул. Крсноармейская, 41-21, работающего директором по строительству, ранее не привлекавшей к административной ответственности за правонарушения в области охраны собственности,

УСТАНОВИЛ :

06 августа 2019 ведущим специалистом отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Евстифеевым Е.С. составлен протокол по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора по строительству АО « Свердловский инструментальный завод» Тарасенко.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания Тарасенко в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности Воронов А.И. в судебном заседании пояснил, что Тарсенко принимал все меры направленные по сохранению объекта культурного наследия.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области по доверенности Алёхин Д.П. просил признать Тарасенко виновным в несоблюдении требований сохранения объекта культурного наследия, поскольку произошел пожар объекта культурного наследия по ул. Нагорная, 50.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что вина Тарасенко полностью нашла свое подтверждение.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закона N 73-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 1 статьи 47.2, пунктов 1, 2, 7 статьи 47.3, пункта 11 статьи 47.6 Закона N 73-ФЗ собственник, либо иной законный владелец объекта культурного наследия, обязан выполнять работы по сохранению объекта культурного наследия; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно решению исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов от 18 февраля 1991 года N 75 "О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области" объект культурного наследия регионального значения « Дом притча Успенской церкви», расположенного по адресу г. Екатеринбург ул. Нагорная. 50 принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710943930005.

Указанный объект культурного наследия является жилым домом.

Преимущественным долевым собственником которого в 1/6 доле является АО « Свердловский инструментальный завод», права которого зарегистрированы 01.10.2014.

В целях сохранения объекта культурного наследия генеральным директором АО « СИЗ» издан приказ №105 от 01.10.2014 «О содержании жилого дома по адресу г. Екатеринбург ул. Нагорная, 50», согласно которого директору по строительству Тарасенко вменяется организация выполнения всех необходимых работ с целью сохранения объекта культурного наследия, жилого дома по адресу г. Екатеринбург ул. Нагорная, 50; а начальнику службы безопасности Мутелимову организовать ежемесячный осмотр объекта культурного наследия с целью исключения возможности несанкционированного доступа на объект и проверки целостности всех запирающихся механизмов и самого объекта.

Согласно акта осмотра объекта культурного наследия № 38-04-24/ -19 от 08.04.2019 «Дом причта Успенской Церкви» г. Екатеринбург ул.Нагорная, 50 следует, что в результате возгорания пострадало здание объекта культурного наследия; со стороны западного ( дворового фасада) утрачена часть здания, полностью утрачена кровля, межэтажные перекрытия, дверные и оконные заполнения, прилегающая территория захламлена бытовым мусором и остатками обугленных бревен и досок. К объекту культурного наследия и прилегающей территории имеется свободный доступ.

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении №38-04-36/15-19 от 06.08.2019 и привлечении начальника службы безопасности АО « СИЗ» Тарасенко к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра и фотографиями, приказом о приеме на работу, приказом №105, должностной инструкцией директора по строительству, а также иными письменными материалами.

Изложенные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опровергаются, оснований не доверять им у суда не имеется, в связи с чем, обстоятельства, установленные данными доказательствами, принимаются судом в качестве достоверно установленных и кладутся в основу постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Тарасенко в том, что будучи директором по строительству им были приняты недостаточные меры для обеспечения безопасности состояния объекта культурного наследия и содержания его в надлежащем противопожарном состоянии, что привело к возгоранию объекта культурного наследия и причинения ему вреда.

Суд квалифицирует действия Тарасенко по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение требований сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Ссылки защитника о наличии других собственников, не освобождает АО « СИЗ» от выполнения обязанности по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, поскольку такая обязанность лица предусмотрена в силу прямого указания в законе.

Довод о том, что Тарасенко принимались все необходимые и возможные меры по сохранению объекта культурного наследия, суд отклоняет, поскольку произошел пожар данного объекта.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность то, что правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Тарасенко Сергея Валентиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000(двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

ИНН 6671035429,

РљРџРџ 667101001,

РћРљРўРњРћ 65701000,

УФК по Свердловской области Свердлохранкультура);

Уральское ГУ Банка России № счета 40101810500000010010,

БИК 046577001,

КБК 01011690020020000140.

Копию направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органу, составив­шему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Ушаков В.И.

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ:

На 23.08.2019 постановление в законную силу не вступило.

РЎСѓРґСЊСЏ