Решение по делу № 7-955/2021 от 10.11.2021

Дело № 7-955/2021 Судья: Свиридова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск                  08 декабря 2021 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Парфеновой Ольги Валерьевны по жалобе Парфеновой Ольги Валерьевны на инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 октября 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 октября 2021 года, Парфенова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, Парфенова О.В. подробно описывает обстоятельства дела со ссылками на несогласие с вмененным нарушением. Указывает на процессуальные нарушения, составление протокола неуполномоченным должностным лицом, нарушения положений статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приводит доводы об отсутствии в материалах дела бесспорных доказательств, подтверждающих ее виновность в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Парфенова О.В. в судебное заседание областного суда не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного органа в областной суд, будучи надлежаще извещенным, не явился, причины неявки не сообщил, в связи с чем, судья областного суда на основании п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правила дорожного движения РФ, устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Пункт 14.1 ПДД РФ, предписывает водителям транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязанность уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ выражается в невыполнении водителем транспортного средства требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Основанием для привлечения Парфеновой О.В. к административной ответственности как следует из постановления об административном правонарушении от 10 сентября 2021 года, послужило то, что 08 сентября 2021 года в 08- 22 часа на проезжей части проспекта Гагарина, 5 линия у дома №, Парфенова О.В., управляя автомобилем БМВ Х3 государственный регистрационный знак № в нарушение п. 14.1 ПДД, не уступила дорогу пешеходу, на нерегулируемом пешеходном переходе.

По факту вышеизложенных обстоятельств 09 сентября 2021 года инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по ЗГО ЧО в отношении Парфеновой О.В. составлен протокол об административном нарушении по ст. 12.18 КоАП РФ

В качестве доказательств вины Парфеновой О.В. были представлены рапорт должностного лица ИДПС ОГИБДД о том, что 08 сентября 2021 года в 08 часов 22 минуты во время несения службы на пешеходном переходе, расположенном у МАОУ СОШ № в г. Златоусте по пешеходному переходу переходила женщина с малолетним ребенком, в это время с правой стороны проезжей части проехал автомобиль БМВ Х3, государственный регистрационный знак №, под управлением которого находилась женщина со светлыми волосами до плеч, в возрасте примерно 40-45 лет, при этом водитель указанного автомобиля в нарушение 14.1 ПДД РФ не уступила дорогу пешеходам; протокол и постановление по делу об административном правонарушении с описанием объективной стороны инкриминируемого правонарушения, а так же видеозапись.

Судья городского суда, исследовав данные доказательства, пришел к выводу о наличии в действиях Парфеновой О.В. состава вменяемого административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Для привлечении лица к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, при вменении нарушения п. 14.1 ПДД РФ, необходимо наличие бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что водитель транспортного средства не уступил дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть для осуществления перехода, а именно - начал, возобновил или продолжил движение, что могло вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Для квалификации деяния Парфеновой О.В. по статье 12.18 КоАП РФ при указанных выше обстоятельствах, необходимо, чтобы был доказан факт наличия пешехода на проезжей части дороги, в момент движения по ней автомобиля под его управлением.

Из представленных материалов дела, в том числе фотографий, а также рапорта должностного лица ИДПС ОГИБДД, не представляется возможным сделать однозначный вывод о виновности Парфеновой О.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что по данному делу органом, составившим протокол об административном правонарушении, на основании которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а впоследствии решение судьи, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность Парфеновой О.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье областного суда, считаю необходимым отменить состоявшиеся постановление и решение в отношении Парфеновой О.В. и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были постановлены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

жалобу Парфеновой Ольги Валерьевны удовлетворить.

Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по ЗГО Челябинской области от 10 сентября 2021 года, решение судьи Златоустовского городского суда Челябинской области от 18 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парфеновой Ольги Валерьевны отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Н. Майорова