Решение по делу № 2-4202/2023 от 03.07.2023

2-4202/23

21RS0025-01-2023-003613-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах Шароновой Марии Павловны к казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты в Чувашской Республике о возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг при содержании общего имущества многоквартирного дома

у с т а н о в и л:

Прокурор Калининского района г.Чебоксары обратился в суд в интересах Шароновой М.П. с иском к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» о возложении обязанности назначить ежемесячную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг при содержании общего имущества многоквартирного дома по тем мотивам, что Шаронова М.П., являясь инвалидом, имеет в собственности квартиру по адресу АДРЕС. Однако ей не представляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при содержании мест общего пользования многоквартирным домом. Просят обязать КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» назначить ежемесячную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг при содержании общего имущества за период с ДАТАг. по ДАТАг.

Помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Иванова Н.Г. иск поддержала и показала, что по заявлению Шароновой М.П. была проведена прокурорская проверка. В ходе проверки было установлено нарушение прав Шароновой М.П. тем, что КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» не выплачивается компенсация расходов на оплату коммунальных услуг при содержании мест общего пользования.

В судебное заседание Шаронова М.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает.

Представитель ответчика, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Представители 3-их лиц ООО «Наследие», Министерства труда и социальной защиты ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справки МСЭ НОМЕР Шаронова М.П. является <данные изъяты>.

Из свидетельств о государственной регистрации права, выписки из лицевого счета ООО «Наследие» следует, что Шаронова М.П. проживает и зарегистрирована в квартире по адресу АДРЕС

Шаронова М.П. является получателем ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается решением отдела социальной защиты населения Калининского района г.Чебоксары НОМЕР от ДАТАг.

Прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить Шароновой М.П. компенсацию расходов платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, и за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с ДАТАг. по ДАТАг.

В соответствии с ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда (абзац введен в действие с 30.06.2015 на основании Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ);

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Таким образом, Шаронова М.П., являясь <данные изъяты> и проживая в принадлежащем на праве собственности жилом помещении в многоквартирном доме, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 50%:

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, без учета применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг;

- платы за коммунальные услуги, потребляемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (с ДАТА);

Форма предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Чувашской Республике определяется Законом ЧР от 19.10.2009г. №56 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии со ст. 2 указанного Закона ЧР меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, предусмотренным статьей 1 настоящего Закона, в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанной исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм за жилое помещение и коммунальные услуги, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в статье 1 настоящего Закона.

Порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 29.02.2016г. №17 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным Законом Чувашской Республики «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

В соответствии с п.1.1 Порядка он регламентирует процедуру предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК на оплату ЖКУ) отдельным категориям граждан, постоянно или преимущественно проживающих в Чувашской Республике, имеющих на это право в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п.1.5 Порядка ЕДК на оплату ЖКУ, подлежащая выплате федеральному льготнику, рассчитывается казенным учреждением Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Центр предоставления мер социальной поддержки) на основании сведений, представляемых лицами, осуществляющими начисление гражданам платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) об информационном взаимодействии, исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм за жилое помещение и коммунальные услуги в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Согласно п.1.6 Порядка ЕДК на оплату ЖКУ устанавливается с 1 февраля 2016 г. без обращения в отделы Центра предоставления мер социальной поддержки (на основании информации о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также информации, находящейся в распоряжении Центра предоставления мер социальной поддержки) федеральным льготникам, которые на указанную дату имели право на получение ЕДК на оплату ЖКУ.

Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений, назначение компенсации расходов не носит заявительный характер, а устанавливается КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» на основании информации о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной поддержки. Указанную обязанность ответчик не исполнил, потому суд требования прокурора признает обоснованными.

Письменные доводы представителя ответчика о том, что спорная компенсация предоставляется инвалиду только в квартире государственного и муниципального жилищных фондов, основаны на ошибочном толковании ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которое значительно сужает предоставленную государством меру социальной поддержки Шароновой М.П.

При этом суд также учитывает, что задолженность Шаронова М.П. по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеет.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в многоквартирном доме предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут являться основанием для приостановления или прекращения предоставления гражданину такой меры социальной поддержки как компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Таким образом, в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд требования прокурора в интересах Шароновой М.П. находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Казенное учреждение «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить Шароновой Марии Павловне ежемесячную компенсацию 50% расходов на оплату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда за период с ДАТАг. по ДАТАг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.