Решение по делу № 5-32/2018 от 28.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2018 года г.Учалы, РБ

Судья Учалинского районного суда РБ Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Цао Гэньшань,

помощника Учалинского межрайонного прокурора Исхакова А.Г.,

начальника ОВМ ОМВД России по Учалинскому району Юнусова Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Восток» Цао Гэньшань, <***>, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Китайской Народной Республики Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении совместной проверки сотрудниками Учалинской межрайонной прокуратуры и отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району в деятельности должностного лица – директора ООО «Восток» Цао Гэньшань установлены нарушения законодательства в сфере исполнения миграционного законодательства.

В частности, было установлено, что ООО «Восток» к трудовой деятельности привлечен гражданин Китая Т.Ю., что подтверждается видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов на момент проверки работник ООО «Восток» гражданин Китая Т.Ю. работал на территории базы МУП МТС «У.», которая была арендована руководителем ООО «Восток» Цао Гэньшань для осуществления предпринимательской деятельности.

Так, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов Т.Ю. совместно с гражданином Китая Л.Ц. осуществляли трудовую деятельность по распилу древесины, расположенной на территории базы МУП МТС «У.» по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

По результатам проверки Учалинским межрайонным прокурором Халиловым Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – директора ООО «Восток» Цао Гэньшань дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое было направлено в Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Учалинскому району.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району передал материал в отношении должностного лица – директора ООО «Восток» Цао Гэньшань для рассмотрения в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Учалинскому району пояснил суду, что в действиях должностного лица – директора ООО «Восток» Цао Гэньшань имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, допустил к работе иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу, просил подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа. В судебном заседании директора ООО «Восток» Цао Гэньшань свою вину во вменяемом ему правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что он является учредителем и директором ООО «Восток». Данная организация осуществляет деятельность в Учалинском районе <адрес>. Организация осуществляет деятельность по заготовке и транспортировке древесины в Китай.

Между компанией ООО «Восток» и ООО «Д.» заключен договор поставки леса, согласно которому ООО «Восток» обязано поставить пиломатериалы либо древесину. ООО «Д.» должен перечислить денежные средства на покупку древесины. В этой связи ООО «Восток» ДД.ММ.ГГГГ заключил договор на поставку древесины с ООО «Н.». Однако, в настоящее время ООО «Восток» поставлен лишь 65 куб.м. леса, так как оплата по договору прошла. Данный лес нами был ДД.ММ.ГГГГ отправлен в Китай.

Про граждан Китая Л.Ц. и Т.Ю. может пояснить, что данные граждане Китая являются сотрудниками ООО «Д.», которые приехали проверять качество поставляемого товара. При этом, граждане Китая Л.Ц. и Т.Ю. в ООО «Восток» трудовую деятельность не осуществляли.

Лес, расположенный на территории базы МУП МТС «У.», принадлежит ООО «Н.», однако данный лес ООО «Восток» в настоящее время не передан.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работниковпри наличииразрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу требований ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из примечаний к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов административного дела 22.03.2018г. было установлено, что должностное лицо – директор ООО «Восток» Цао Гэньшань привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина Китайской Народной Республики Т.Ю.. А именно, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 часов на момент проверки работник ООО «Восток» гражданин Китая Т.Ю., не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации работал на территории базы МУП МТС «У.», которая была арендована руководителем ООО «Восток» Цао Гэньшань для осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с частями 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Восток» является Цао Гэньшань.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № директором ООО «Восток» назначен Цао Гэньшань.

Таким образом, в действиях директора ООО «Восток» Цао Гэньшань усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ-привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента, которые требуются при осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации согласно Федеральному закону от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности гражданина Китая Т.Ю. без разрешения на работу либо патента.

Доказательствами, подтверждающими вину директора ООО «Восток» Цао Гэньшань являются: протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № и № постановления Учалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения Л.Ц. и Т.Ю., видеозапись и фотографии от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости применения наказания в виде административного штрафа, поскольку более строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.01, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Восток» (ИНН №, ОГРН №) Цао Гэньшань, <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФиподвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан)

ИНН 0275006462, КПП 027501001

Банк получателя: Отделение –НБ Республика Башкортостана г.Уфа

БИК 048073001

Расчетный счет 40101810100000010001

ОКТМО 80653101

КБК 18811640000016025140

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г. Шакирьянова