Решение по делу № 12-95/2021 (12-1278/2020;) от 08.12.2020

Дело № 12-95/2021                                              Мировой судья Вознюк И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург                                    18 января 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МИТРОФАНОВА Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 23.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 23.10.2020 года Митрофанов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 261 063 рублей.

Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что 17.02.2020 года примерно в 19 часов 00 минут в «зеленом» коридоре таможенной зоны, расположенной в зале «Прибытие» централизованного пассажирского терминала Аэропорт Пулково, расположенного по адресу: Санкт- Петербург, Пулковское шоссе, д.41, литер ЗА, при проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых Митрофановым Д.С., прибывшим из Италии самолетом рейса SU 6674 «Милан-Санкт-Петербург», были выявлены:

1.Чехол для одежды с надписью "PHILIPP PLEIN", внутри которого находится: Куртка мужская кожаная на молнии с двумя карманами на кнопках, куртка с рукавами из ткани. На изделии имеется бирка из кожи с надписью "PROSPERITY STRENGTH DEVOTION" и "PHILIPP PLEIN HOMME", другие информационные этикетки. Размер XXL.

2. Куртка мужская из ткани чёрного цвета на молнии и на пуговицах с двумя карманами. Внутри изделия имеется надпись "BOSS HUGO BOSS" и другие информационные этикетки. Размер 50.

3. Спортивная кофта голубого цвета на молнии, с двумя карманам, с капюшоном. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "BURBERRY London, England", "XL TG" и другие информационные этикетки. Размер XL.

4. Свитер мужской бежевого цвета с рукавами. На изделии имеется этикетка с надписью "EMPORIO ARMANI". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "EMPORIO ARMANI" и другие информационные этикетки. Размер L.

5. Свитер мужской разноцветный с узорами, изделие с рукавами. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "EMPORIO ARMANI" и другие информационные этикетки. Размер XL.

6. Спортивный костюм мужской синего цвета из ткани: Кофта на молнии с рукавами, капюшоном и двумя карманами. На изделии имеется надпись "ЕА7 EMPORIO ARMANI". На рукаве также имеется надпись "ЕА7 EMPORIO GA ARMANI". Размер костюма XL. 1 костюм/2 вещи.

7. Штаны мужские тканевые серого цвета на резинке с двумя карманами спереди, одним карманом сзади изделия. По всему изделию имеются надписи "MOSCHINO", на резинке также имеется надпись "MOSCHINO". Внутри изделия имеется надпись "MOSCHINO UNDERWEAR" и другие информационные этикетки. Размер М.

8. Штаны мужские тканевые серого цвета на резинке с двумя карманами спереди, одним карманом сзади изделия. Внутри изделия имеется надпись "MOSCHINO UNDERWEAR", на резинке также имеется надпись "MOSCHINO" и другие информационные этикетки. Размер М.

9. Спортивный костюм мужской чёрного цвета из ткани: Кофта с рукавами, с капюшоном. На изделии имеется надпись "MOSCHINO COUTURE!" Внутри изделия имеется надпись "MOSCHINO COUTURE! Milano" и другие информационные этикетки. Размер костюма 48. 1 костюм/2 вещи.

10. Футболка тканевая мужская серого цвета. На изделии имеется надпись "Paradiso ENJOY THE REST WITH LOVE SINCE 1984". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "DOLCE&GABBANA MADE IN ITALY" и другие информационные этикетки. Размер 52.

11. Футболка тканевая мужская белого цвета. На изделии имеется надпись "VERSACE" и изображение лица человека. Внутри изделия имеется надпись "VERSACE" и другие информационные этикетки. Размер XL.

12. Футболка тканевая мужская белого цвета. На изделии имеется надпись "PHILIPP PLEIN IY MAKER". Внутри изделия имеются другие информационные этикетки. Размер XL.

13. Футболка тканевая мужская серого цвета. На изделии имеется надпись "MOSCHINO UNDERWEAR". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "MOSCHINO UNDERWEAR" и другие информационные этикетки. Размер XL.

14. Футболка тканевая мужская белого цвета. На изделии имеется надпись "KING A time of chage". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "DOLCE&GABBANA MADE IN ITALY" и другие информационные этикетки. Размер 50.

15. Футболка тканевая мужская белого цвета. На изделии имеется надпись "D&G YES!". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "DOLCE&GABBANA MADE IN ITALY " и другие информационные этикетки. Размер 50.

16. Футболка тканевая мужская синего цвета. На изделии имеется надпись "EMPORIO GA II". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "EMPORIO GA ARMANI" и другие информационные этикетки. Размер XL.

17. Футболка тканевая мужская чёрного цвета. На изделии имеется надпись "roberto cavalli". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "roberto cavalli MADE IN ITALY" и другие информационные этикетки. Размер XL.

18.    Футболка тканевая мужская синего цвета. На изделии имеется надпись "roberto cavalli" и изображение птицы. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "roberto cavalli MADE IN ALY" и другие информационные этикетки. Размер XXL.

19. Футболка тканевая мужская белого цвета. На изделии имеется металлическая нашивка, внутри изделия имеется этикетка с надписью "PHILIPP PLEIN Est. 1978 BLACK CUT", сзади изделия также имеется прорезиненная нашивка с надписью "PHILIPP PLEIN 1978" и другие информационные этикетки. Размер XXL.

20. Водолазка мужская тканевая белого цвета с рукавами. На изделии имеется надпись L". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "EMPORIO GA ARMANI UNDERWEAR" и другие информационные этикетки. Размер L.

21. Кофта тканевая мужская белого цвета с рукавами. На изделии имеется карман с надписью "PRADA - MILANO". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "PRADA MILANO "и другие информационные этикетки. Размер XL.

22. Кофта спортивная мужская белого цвета на молнии, с рукавами, с капюшоном и двумя карманами. На изделии имеется надпись "ЕА7 EMPORIO GA ARMANI". На рукавах изделия имеются вставки чёрного цвета с надписями "EMPORIO GA ARMANI". Внутри изделия имеется надпись "ЕА7 EMPORIO GA ARMANI" и другие информационные этикетки. Размер костюма. Размер XL.

23. Кофта тканевая мужская серого цвета с рукавами. По всему изделию имеются надписи "EMPORIO ARMANI". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "EMPORIO GA ARMANI" и другие информационные этикетки. Размер XL.

24. Свитер мужской чёрного цвета с рукавами. На изделии имеется надпись "Versace" и изображение лица человека. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "Versace" и другие информационные этикетки. Размер 48.

25. Свитер мужской чёрного цвета с рукавами. На изделии имеется надпись "Versace". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "Versace" и другие информационные этикетки. Размер 48.

26. Свитер мужской серого цвета с рукавами. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "roberto cavalli MADE IN ITALY" и другие информационные этикетки. Размер XL.

27. Пиджак мужской тканевый синего цвета на пуговицах с тремя карманами. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "GIORGIO ARMANI MADE IN ITALY" и другие информационные этикетки. Размер 54.

28. Кофта спортивная мужская серого цвета на молнии, с рукавами, с капюшоном и двумя карманами. На изделии имеется нашивка из страз спереди и сзади изделия. Сзади имеется надпись "fucking fresh PHILIPP PLEIN 1978". Внутри изделия имеется этикетка с надписью "PHILIPP PLEIN HOMME" и другие информационные этикетки. Размер XL.

29. Кофта мужская тканевая чёрного цвета с рукавами. По всему изделию имеются кожаные вставки. Внутри изделия имеется этикетка с надписью "justcavalli" и другие этикетки. Размер L.

30. Кофта мужская тканевая белого и синего цвета с рукавами. На воротнике имеется прорезиненная нашивка с надписью "PRADA". Сзади изделия имеется молния. Внутри изделия имеется надпись "PRADA MILANO" и другие информационные этикетки. Размер XL.

31.    Туфли мужские чёрного цвета из материала схожего с кожей на шнуровке. Внутри изделия имеется надпись "Baldinini MADE IN ITALY". Размер 43.

32.    Кроссовки мужские чёрного цвета на шнуровке с белой подошвой. На изделии имеются надписи "PHILIPP PLEIN", "Р.Р.". Внутри изделия имеются надписи "PHILIPP PLEIN Est. 1978 MADE IN ITALY".

33. Кроссовки мужские синего цвета из материала схожего с кожей на шнуровке. На изделии имеется надпись "Baldinini MADE IN ITALY". Внутри изделия имеется надпись "Baldinini MADE IN ITALY". Размер 44.

34. Кроссовки мужские белого цвета из материала схожего с кожей на шнуровке. На изделии имеется надпись "DOLCE&GABBANA" и вставки из ткани, схожей с бархатом. Внутри изделия имеется надпись "DOLCE&GABBANA MADE IN ITALY".

35. Сумка женская серого цвета из материала схожего с кожей с ручками и на молнии. На изделии имеется надпись "GUCC1". Внутри изделия имеется надпись "GUCCI made in Italy", а также карман на молнии и другие информационные этикетки. В комплект входит съёмный ремень для сумки серого цвета. Сумка находится в чехле белого цвета с надписью "GUCCI".

36. Кофта чёрного цвета с коротким рукавом и одним внешними карманом. Внутри имеется нашивка с надписью «PRA.DA MILANO» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL.

37. Рубашка серого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «GIORGIO ARMANI MADE IN ITALY» и информационные бирки Имеется бирка с информацией. Размер 42.

38. Рубашка белого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 43.

39. Рубашка голубого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 43.

40. Рубашка в полоску бело-чёрного цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 43.

41. Рубашка тёмно-синего цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «GIORGIO ARMANI MILANO EXCLUSIVE EDITION» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 42.

42. Рубашка серо-чёрного цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «DOLCE&GABBANA MADE IN I I"ALY» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 42.

43. Рубашка в клеточку бело-красного цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 43.

44. Штаны чёрного цвета. Внутри имеется нашивка с надписью «ROBERIO CAVALLI» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 34.

45. Штаны тёмно-синего цвета. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 36.

46. Кофта чёрного цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка е надписью «ARMANI JEANS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XXL.

47. Пиджак чёрного цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «EMPORIO ARMANI». Имеется бирка с информацией. Размер 52.

48. Пиджак тёмно-синего цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «HUGO GUGO BOSS» и информационные бирки. Е1меется бирка с информацией. Размер 52.

49. Пиджак тёмно-синего цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «HUGO GUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 52.

50. Штаны серого цвета. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 52.

51. Кофта тёмно-синего цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «PRADA MILANO» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL.

52. Шарф в клеточку, разноцветный. Имеется информационная бирка с надписью «BURBERRY London England». Имеется бирка с информацией. Размер 168x30см.

53. Кофта жёлтого цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «ARMANI JEANS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XXL

54. Кофта красного цвета е длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер L.

55. Кофта серого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка е надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер L.

56. Кофта чёрного цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «VERSACE» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией.

57. Кофта тёмно-синего цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL.

58. Кофта голубого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер L.

59. Кофта серого цвета с длинным рукавом и капюшоном. Внутри имеется нашивка с надписью «EMPORIO ARMANI» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XXL.

60. Кофта тёмно-синего цвета с коротким ру кавом. Внутри имеется нашивка с надписью «VERSACE» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией.

61. Штаны серого цвета. Внутри имеется нашивка с надписью «PHILIPP PLEIN» и информационные бирки. Имеется бирка е информацией. Размер 34.

62. Кофта бледно-голубого цвета е длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «ROBERTO CAVALLI MADE IN ITALY» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер М.

63. Рубашка серого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «BURBERRY London England» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL. 1 шт;

64. Кофта с длинным рукавом, разноцветная. Внутри имеется нашивка с надписью «VERSACE» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией.

65. Шорты белого. Внутри имеется нашивка с надписью «EMPORIO ARMANI» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер 50.

66. Кофта голубого цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «PRADA MILANO» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL.

67. Кофта чёрного цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «MOISTURE MANAGER BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер L.

68. Кофта розового цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «MOISTURE MANAGER BOSS HUGO BOSS»» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер L.

69. Кофта синего цвета с коротким рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «PRADA MILANO» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XL.

70. Рубашка белого цвета с длинным рукавом. Внутри имеется нашивка с надписью «PHILIPP PLEIN НОММЕ» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер XXL.

71. Шапка серого цвета. Вну гри имеется нашивка с надписью «BOSS HUGO BOSS» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. Размер One size.

72. Бейсболка чёрного цвета. Внутри имеется информационная этикетка с надписью «GUCCI» и информационные бирки. Имеется бирка с информацией. РазмерХН.

73. Ремень чёрного цвета. Имеется этикетка с надписью «BALDININI». Имеется бирка с информацией.

74. Ремень чёрного цвета. На бляшке имеется надпись «HUGO BOSS». Имеется бирка с информацией.

75. Ремень синего цвета. На бляшке имеется надпись «BALDININI». Имеется бирка с информацией, всего в количестве 77 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта по результатам проведения таможенной    экспертизы     ЭКС -    филиала 1ДЭКТУ Санкт-Петербурга №12402005/0006106 от 17.03.2020, представленные на исследование товары определены, как предметы мужской плечевой и поясной одежды (курки, спортивные костюмы,    пиджаки, джемперы, толстовки, рубашки,фуфайки/футболки, брюки, шорты), выработанные из тканей и трикотажных полотен; мужская обувь (полуботинки); галантерейные товары (дамская сумка, поясные ремни, шарф); головные уборы (шапка, бейсболка из трикотажного полотна и ткани), которые не имеют признаков эксплуатации и износа, дефектов, деформации изделий и их отдельных деталей, потертостей, наносной грязи, механических повреждений и не отнесены экспертом к изделиям, бывшим в употреблении. Рыночная стоимость, которых по состоянию на 17.02.2020 на внутреннем рынке РФ составила 1044252 руб. 80 коп., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок. Определить рыночную стоимость выше указанных товаров на внутреннем рынке страны вывоза, а также на мировом рынке не представилось возможным.

Решением должностного лица таможенного поста аэропорта Пулково Пулковской таможни перемещаемый лицом товар отнесен к товарам не для личного пользования, в связи с чем, указанный перемещаемый товар подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

Таким образом, Митрофанов Д.С. не задекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, а также совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, чем допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

В своей жалобе Митрофанов Д.А. выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что при определении стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, суд первой инстанции исходил из стоимости, отраженной в заключении эксперта без учета примечания к ст.16.2 КоАП РФ, согласно которому за основу должна браться таможенная стоимость, которая была определена таможенным органом в размере 837 784,69 руб. Более того мировой судья при признании товаров для коммерческой реализации не принял во внимание совокупность обстоятельств, подтверждающих, что указанный товар ввозился заявителем для личного использования. С квалификацией действий ст.16.3 КоАП РФ заявитель также не согласен, поскольку ввозимый товар для коммерческой реализации не предназначался.

Заявитель Митрофанов Д.А. в судебное заседание явился, на доводах жалобы настаивал в полном объеме, указав, что вещи вез для себя и в подарок своим близким и друзьям, какой-либо профессиональной деятельности по продажи вещей не осуществляет, в рамках оформленного на свое имя предпринимательства оказывает лишь рекламные услуги.

Защитник заявителя – Пономаренко О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, просила постановление отменить, поскольку в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения, добавив, что мировой судья при рассмотрении дела не принял во внимание доводы относительно того, что все товары выявленные по акту таможенного досмотра ввозились Митрофановым Д.А. исключительно для личных нужд – себя и своих близких. В постановлении при этом суд первой инстанции не указал критерии, по которым отнес товар к товарам не для личного пользования, соответствующих доказательств в материалах дела не имеется. Защитник полагала, что административное расследование по делу и впоследствии производство по делу в суде носило обвинительный уклон, а назначенное судом наказания является слишком суровым.

Защитник заявителя – Квач А.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что действующее законодательство не определяет точно как именно следует оценивать товар при определении его критерия не для личного пользования. В конкретном случае товар, перевозимый Митрофановым Д.А., не мог быть отнесен к товарам не для личного пользования, поскольку он не часто выезжал заграницу, выезжал в разные страны, соответствующую предпринимательскую деятельность по торговле одеждой не ведет, ввозил разные по родовым объектам и размерам вещи. Защитник указывала, что административное расследование со стороны таможенного органа проведено не качественно, в том числе по причине того, что источники ценовой информации использовались не в полном объеме, что повлекло неверное определение стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов дела, 17.02.2020 года уполномоченным на то должностным лицом Митрофанов Д.А. был выявлен на территории таможенного контроля павильона «Прибытие» Централизованного пассажирского терминала аэропорта Пулково после того, как прилетел самолетом рейса SU 6674 «Милан-Санкт-Петербург» и прошел через «зеленый» коридор, в тот же день в отношении него был проведен таможенный досмотр, в ходе которого в его багаже был обнаружен товар, состоящий из различных предметов одежды (курки, спортивные костюмы,    пиджаки, джемперы, толстовки, рубашки, фуфайки/футболки, брюки, шорты), выработанные из тканей и трикотажных полотен, а также мужская обувь, галантерейные товары (дамская сумка, поясные ремни, шарф) и головные уборы (шапка, бейсболка из трикотажного полотна и ткани), всего 75 позиций.

Согласно положению ст.127 ТК ЕЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В силу ч.1,2 ст.104 ТК ЕЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ по Санкт-Петербургу от 17.03.2020 года №12402005/0006106, рыночная стоимость предмета административного правонарушения на внутреннем рынке по состоянию на 17.02.2020 года составила 1 044 252,80 руб. /л.д.61-80 тома 1/.

Решением должностного лица таможенного поста аэропорта Пулково Пулковской таможни от 07.05.2020 года товар перевозимый Митрофановым Д.С. был отнесен к товарам не для личного пользования /л.д. 100 тома 1/.

Таким образом перемещаемый товар подлежал обязательному декларированию, однако в установленном законом порядке Митрофанов Д.С. ввозимый на территорию Союза товар не задекларировал, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно пп.7,9 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

В соответствии с подпунктом 1-2, 5 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер. В случае если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не определены случаи и (или) порядок подтверждения их соблюдения, соблюдение таких запретов и ограничений подтверждается, в том числе, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям, среди прочего, относятся меры технического регулирования.

В соответствии с п.3 ст.101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) для целей применения международных договоров, указанных в п. 1 ст. 101 Договора, к запретам и ограничениям относятся, в том числе, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, меры технического регулирования.

Согласно п.1 ст.53 Договора продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной. Согласно п.2 ст.53 Договора, продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

В соответствии с п.5 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (пр. № 9 к Договору) оценка соответствия объектов технического регулирования, устанавливаемая в технических регламентах Союза, проводится в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы и (или) в иной форме. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах декларирования соответствия и сертификации. Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза осуществляется до выпуска ее в обращение.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости №18- 09/0468 от 15,04.2020 года товары, перемещаемые Митрофановым Д.С. в количестве 75 штук, подлежат классификации в товарной позиции 4203100001, 6201910000, 6201920000, 6110113000, 6110309100, 6112110000, 6103400001, 6109100000, 6110209100, 6101209000, 611011, 610331000, 6403, 4202, 620520000, 620530000, 620342, 6110201000, 6203310000, 6003390000, 6203329000, 610341000, 6101209100, 6214200000, 6205200000, 620343900, 4203300000 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС /л.д.95-97 тома 2/.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 №228 утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2010).

Продукция легкой промышленности, в том числе изделия кожгалантерейные, попадает под действия Технического регламента таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

В соответствие со ст.11 ТР ТС 017/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Между тем, в ходе проведения таможенного контроля Митрофанов Д.С. не представил документов, подтверждающих соответствие перемещаемого товара требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), чем допустил нарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства мировой судья исследовал и надлежащим образом оценил все письменные доказательства по делу, приобщенные к материалам, опросил участников процесса, а также допросил в качестве свидетеля таможенного инспектора Пулковской таможни ФИО8 по обстоятельствам выявления Митрофанова Д.С. и проведения процедуры таможенного досмотра, а также обстоятельств отнесения товаров к товарам не для личного пользования, а также был допрошен таможенный эксперт ФИО9 об обстоятельствах проведения экспертного исследования товаров.

При вынесении постановления в соответствии с положением ст. 29.10 КоАП РФ всем доказательствам была дана соответствующая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Таким образом, оценив полно, объективно и всесторонне имеющиеся в материалах дела допустимые доказательства, мировой судья вынес законное и мотивированное постановление о виновности Митрофанова Д.С. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя фактически сводятся к оспариванию того, что ввозимый на территорию РФ товар был отнесен к товарам не для личного пользования, однако в данной части пояснения заявителя не влекут отмены постановления, поскольку должностными лицами Пулковской таможни, на основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества перевозимого товара и иных обстоятельств сделан правомерный вывод о том, что ввозимые Митрофановым Д.С. товары не относятся к товарам для личного пользования /л.д. 100 тома 1/.

Решение таможенного поста аэропорта Пулково Пулковской таможни о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10221020/070520/000080 от 07.05.2020 года в установленном законом порядке Митрофановым Д.С. не обжаловалось.

Более того, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции были подробно исследованы в данной части пояснения стороны защиты, письменные материалы дела, приняты во внимание показания допрошенного свидетеля, однако обосновано оснований для отнесения товаров к категории товаров для личного пользования мировым судьей установлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного постановления, поскольку состав вмененных лицу административных правонарушений в полной мере подтвержден доказательствами по делу. Процессуальных нарушений в ходе административного расследования и производства по делу в суде первой инстанции также не выявлено.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ принял во внимание, что правонарушение совершено лицом впервые, по неосторожности, материально помогает родителям, работает, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено, в результате чего обосновано в силу положений ч.2.2, 2,3 ст.4.1 КоАП РФ признал указанные обстоятельства исключительными, в связи с чем, назначил наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи.

При определении стоимости товаров, являющихся предметом административного правонарушения мировой судья исходил из стоимости, установленной в заключении таможенного эксперта от 17.03.2020 года №12402005/0006106, согласно которому рыночная стоимость предмета административного правонарушения на внутреннем рынке по состоянию на 17.02.2020 года составила 1 044 252,80 руб.

Между тем с вышеуказанными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

Согласно примечанию 1 к ст.16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Конституционным Судом РФ в своем Постановлении от 26.11.2012 года №28-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ в связи с жалобой ООО «Авеста» было дано разъяснение, согласно которому требование о декларировании физическими лицами ввозимых ими на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в том числе для личного пользования, обусловлено прежде всего необходимостью обеспечить выполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которые исчисляются исходя из заявленной таможенной стоимости этих товаров, отражающей затраты декларанта на их приобретение.

Положения ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ в их взаимосвязи - с учетом смысла, придаваемого им сложившейся правоприменительной практикой, - не обладают достаточной определенностью с точки зрения того, какой именно критерий оценки стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров должен использоваться при их применении. Порядок оценки стоимости изъятых вещей, предписывающий исходить из цены товара (государственной или рыночной) либо устанавливать ее путем проведения экспертизы, не позволяет объективно отражать реальные затраты декларанта на приобретение товара в целях квалификации деяния как административного правонарушения, поскольку цены на одни и те же товары, продаваемые в разных странах и ввозимые на территорию Российской Федерации, при обычном течении розничной и оптовой торговли в условиях поддержки свободной и добросовестной рыночной конкуренции могут многократно как увеличиваться, так и уменьшаться.

При отсутствии прямого нормативного указания, какую именно цену товара, приобретенного для личного пользования, необходимо учитывать при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, физические лица ориентируются на его фактическую стоимость в стране приобретения, тогда как для правоприменительных органов не исключается возможность использования рыночной или иной стоимости этого товара в Российской Федерации, которая может не совпадать с закупочной (таможенной) стоимостью товара. Кроме того, при исчислении стоимости однородный товар может оцениваться с применением различных методик, притом что в разных регионах России рыночная цена одного и того же товара неодинакова. Тем самым приобретатели товара лишаются возможности с достаточной четкостью предвидеть правовые последствия совершаемых ими действий, что при привлечении их к административной ответственности приводит к нарушению принципов справедливости и равенства.

Предусмотрев возможность применения различных методов оценки стоимости ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации товаров для личного пользования, в том числе допустив использование рыночных цен на территории Российской Федерации, федеральный законодатель не установил четкого критерия определения их стоимости при решении вопроса о привлечении к административной ответственности, а также при исчислении размера административного штрафа, что приводит к неоднозначному истолкованию, а значит, и применению положений ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ.

Признав положения ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они в системе действовавшего правового регулирования позволяли для целей определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров) и исчисления размера административного штрафа использовать при оценке стоимости перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, ввозимых физическими лицами для личных нужд, вместо таможенной стоимости этих товаров их рыночную стоимость на территории Российской Федерации и включать в стоимость товара ту ее часть, которая законом и подзаконными правовыми актами разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, Конституционный Суд Российской Федерации не исключил наличие у федерального законодателя дискреционного правомочия устанавливать для указанных целей иной порядок определения стоимости этих товаров при исчислении размера штрафных санкций.

Согласно ч.1 ст.267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

В силу положений п.4 ч.3 ст.267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в том числе в случае наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п.1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Рыночная стоимость товара была определена таможенным экспертом в ходе соответствующего исследования от 17.03.2020 года №12402005/0006106 и составила 1 044 252,80 руб.

Между тем, согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от 15.04.2020 года №18-09/0468 таможенная стоимость предмета административного правонарушения согласно расчета составила 837 784,69 рублей /л.д.89-99 том 1/.

При изложенных обстоятельствах, а также учитывая позицию Конституционного Суда РФ и в целях реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд апелляционной инстанции полагает возможным при определении таможенной стоимости товара руководствоваться выводами таможенного органа, определившего таможенную стоимость в размере 837 784,69 рублей, из которой и рассчитывать назначенное лицу наказание.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению в части назначенного наказания. Оснований для отмены постановления судом не усматривается.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 23.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении МИТРОФАНОВА Д.С. - изменить в части – назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 209 446 (двести девять тысяч четыреста сорок шесть) рублей 17 копеек, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в Третий Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                      Лежакова Т.В.