Решение по делу № 8Г-7522/2024 [88-9063/2024] от 20.03.2024

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

УИД 60RS0001-01-2023-003818-08

№ 88-9063/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                                       6 мая 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шевчук Т.В.,

судей Фуганова Д.Г., Шлопак С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                       №2-3213/2023 по иску Васильевой Л.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочно назначить страховую пенсию по старости по кассационной жалобе Васильевой Л.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 декабря 2023 г.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., объяснения Васильевой Л.В. и ее представителя Ивановой В.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

    Васильева Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности включить периоды работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» с 16 октября 1987 г. по                   31 августа 1988 г., с 1 сентября 1989 г. по 11 ноября 1989 г.,                                              с 12 ноября 1989 г. по 31 августа 1993 г. в должности старшей вожатой;                         с 1 сентября 1988г. по 31 августа 1989 г. в должности учителя; с 13 сентября 1993 г. по 19 сентября 1993 г., с 20 сентября 1993 г. по 26 сентября 1993 г., с 25 ноября 1993 г. по 1 декабря 1993 г., с 7 декабря 1993 г. по 25 декабря 1993г., с 17 января 1994 г. по 23 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по                        6 февраля 1994 г., с 16 февраля 1994 г. по 23 февраля 1994 г., с 21 февраля 1994 г. по 13 марта 1994 г., с 4 апреля 1994 г. по 29 апреля 1994 г.,                            с 4 мая 1994 г. по 25 мая 1994 г. в должности учителя; с 24 октября 2001 г. по 23 ноября 2001 г., с 26 ноября 2001 г. по 21 декабря 2001 г., с 24 января 2002г. по 27 февраля 2002 г., с 10 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г. в должности учителя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 марта 2022 г., взыскании расходов на уплату государственную пошлину в размере 300 рублей.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что 9 марта 2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

    Решением Псковского городского суда Псковской области от 12 июля 2023 г. исковые требования удовлетворены частично, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области возложена обязанность включить Васильевой Л.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 13 сентября 1993 г. по 19 сентября 1993 г., с 20 сентября 1993 г. по 26 сентября 1993 г., с 25 ноября 1993 г. по                   1 декабря 1993 г., с 7 декабря 1993 г. по 25 декабря 1993 г., с 17 января 1994г. по 23 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 6 февраля 1994 г., с 16 февраля 1994 г. по 23 февраля 1994 г., с 21 февраля 1994 г. по 13 марта 1994 г.,                   с 4 апреля 1994 г. по 29 апреля 1994 г., с 4 мая 1994 г. по 25 мая 1994 г. в должности учителя, с 24 октября 2001 г. по 23 ноября 2001 г., с 26 ноября 2001 г. по 21 декабря 2001 г., с 24 января 2002 г. по 27 февраля 2002 г., с                 10 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г. в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»; с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области в пользу Васильевой Л.В. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 декабря 2023 г. решение Псковского городского суда Псковской области от 12 июля 2023 г. отменено в части отказа во включении Васильевой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г. в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №3», в указанной части постановлено новое решение, которым на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области возложена обязанность включить Васильевой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г. в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе Васильевой Л.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 декабря 2023 г., как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

    В судебное заседание кассационной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

    Согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

    Как установлено судом, 9 марта 2022 г. Васильева Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью.

    Решением от 29 марта 2022 г. №04-12-24/1038 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием льготного стажа           25 лет. Во изменение указанного решения ответчиком принято решение                          от 29 мая 2023г.

    Согласно принятым ответчиком решениям специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, признаваемый ответчиком,                                  на 9 марта 2022 г. составил 23 года 07 месяцев 07 дней при необходимом стаже 25 лет.

    Период работы с 16 октября 1987 г. по 31 августа 1993 г. в должности старшей вожатой в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» не включен ответчиком в льготный стаж, так как данному периоду не предшествует педагогическая работа. Период с 1 сентября 1993 г. по                         2 февраля 2003 г. в должности педагога-организатора в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» не включен в специальный стаж, т.к. данная должность Списками не предусмотрена, в указанный период истец штатную должность учителя не занимала.

    Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Васильевой Л.В. требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом требований, содержащихся в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходил из того, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в то время как в период работы истца                            с 1 сентября 1993 г. по 3 февраля 2003 г. в должности педагога-организатора в МОУ «СОШ №3» истец замещала учителей с 13 сентября 1993 г. по                    19 сентября 1993 г., с 20 сентября 1993 г. по 26 сентября 1993 г., с 25 ноября 1993 г. по 1 декабря 1993 г., с 7 декабря 1993 г. по 25 декабря 1993 г., с                 17 января 1994 г. по 23 января 1994 г., с 1 февраля 1994 г. по 6 февраля 1994г., с 16 февраля 1994 г. по 23 февраля 1994 г., с 21 февраля 1994 г. по             13 марта 1994 г., с 4 апреля 1994 г. по 29 апреля 1994 г., с 4 мая 1994 г. по            25 мая 1994 г., что подтверждается выписками из приказов от 30 сентября 1993 г. №18, от 26 января 1994 г. №25, от 1 марта 1994 г. №27, от 20 марта 1994 г. №29, от 18 апреля 1994 г. №31, от 23 мая 1994 г. №33, в связи с чем, пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

    Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно выпискам из тарификационного списка истец работала учителем истории в 2001-2002 учебном годе с учебной нагрузкой 16 часов в неделю, в 2002-2003гг. – 8 часов в неделю, в 2003-2004 гг. – 8 часов в неделю, согласно выпискам из приказов от 27 ноября 2001 г. №76, от 24 декабря 2001 г. №81, от 28 января 2002 г. №13, от 28 октября 2002 г. №60 истец замещала учителей с 24 октября 2002 г. по 23 ноября 2001 г. в количестве 3 часов в неделю, с 26 ноября 2001 г. по 21 декабря 2001 г. – в количестве 2 часов, с               24 января    2002 г. по 27 февраля 2002 г. – в количестве 3 часов, с 10 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г. – в количестве 10 часов, пришел к выводу, что в периоды с 24 октября 2001 г. по 23 ноября 2001 г., с 26 ноября 2001 г. по            21 декабря 2001 г., с 24 января 2002 г. по 27 февраля 2002 г., с 10 октября 2002 г. по 28 октября 2002 г. истец работала в должности учителя по полную ставку, в связи с чем, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

    Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 16 октября 1987 г. по 31 августа 1988 г., с 1 сентября 1989 г. по 11 ноября 1989 г., с 12 ноября 1989 г. по 31 августа 1993 г. в должности старшей пионервожатой в МОУ «СОШ №3», суд первой инстанции, учитывая содержание постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»), исходил из того, что в период действия указанного постановления и применяемого в соответствии с постановлением №665 до 1 января 1992 г., Васильева Л.В. в должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, установленных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным данным постановлением, не работала, педагогического стажа до 31 сентября 1993 г. не имела, в связи с чем, отсутствуют основания для включения указанных периодов работы.

    При этом суд учел, что постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действующим с 1 января 1992 г., а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность включения в специальный стаж работы с 1 января 1992 г. по 31 августа 1993 г. в должности старшей пионервожатой в школе не предусмотрено.

    Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г. в должности учителя в МОУ «СОШ №3», суд первой инстанции исходил из того, что согласно записям трудовой книжки, выписке из приказов от 20 октября    1987 г. №19, от 30 сентября 1993 г. №18, истец 16 октября 1987 г. принята в Восьмилетнюю школу №3, переименованную в МУ Средняя общеобразовательная школа №3, на должность старшей вожатой, с                           1 сентября 1993 г. переведена на должность педагога-организатора, с                      3 февраля 2003 г. – переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; в соответствии со справкой от 31 марта 2023 г. №61 МБОУ «СОШ №3» истец работала в должности старшей вожатой с 16 октября 1987 г. по 31 августа 1993 г., была протарифицирована на дополнительную педагогическую нагрузку в объеме 2 часа в неделю индивидуального обучения с 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г., однако какую дополнительную педагогическую нагрузку истец выполняла в указанный период, представленные карточки-справки и тарификационный список не содержат.

    Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1988 г. по 31 августа 1989 г. в должности старшей вожатой с учетом того, что истец фактически исполняла обязанности учителя, поскольку факт работы истца в спорный период по должности учителя подтверждается справкой работодателя № 213 от 21 декабря 2023 г., из которой следует, что Васильева Л.В. в тарификационном списке на 1988-1989 учебный год протарифицирована по основной должности старшая вожатая и 2 часа индивидуального обучения на дому как учитель, в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанного периода.

    При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

    Доводы кассационной жалобы Васильевой Л.В. о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно не включены в специальный стаж периоды работы в должности старшей пионервожатой в школе, не могут быть приняты во внимание, поскольку для зачета периода работы старшей пионервожатой в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо выполнение двух условий: наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 стажа работы, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным названным постановлением, в котором должность пионервожатой отсутствует, и продолжительность стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляющая на день назначения пенсии не менее 16 лет 8 месяцев, в то время как следует из материалов дела, Васильева Л.В. работала пионервожатой и в период действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 применяемого в соответствии с Постановлением №665 до 1 января 1992 г., Васильева Л.В. требуемой продолжительности педагогического стажа (2/3 стажа) на 1 октября 1993 г. не имела, в связи с чем суды обоснованной пришли к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы с 16 октября 1987 г. по 31 августа 1988 г., с 1 сентября 1989 г. по 11 ноября 1989 г., с 12 ноября 1989 г. по 31 августа     1993 г. в должности старшей пионервожатой в МОУ «СОШ №3».

    Вопреки остальным доводам кассационной жалобы всем представленным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

    Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене апелляционного определения не имеется.

    Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Васильевой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи