Решение по делу № 2-669/2013 от 28.01.2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Хабаровский краевой суд

В суде первой инстанции дело рассматривал судья

Мельник А.А.

Дело № 33- 5378

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Верхотуровой И.В.,

судей: Шемякиной О.Т., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Бараненко Е.И.

          рассмотрев в судебном заседании 13 августа 2010 года кассационную жалобу Шульгиной Людмилы Михайловны, Шульгина Константина Владимировича на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 30 апреля 2010 года по гражданскому делу по иску Шульгиной Людмилы Михайловны, Шульгина Константина Владимировича к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о восстановлении в очереди для получения жилищных субсидий с момента обращения с заявлением о постановке на учет,

Заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

Шульгина Л.М., Шульгин К.В. обратились в суд с иском к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о восстановлении их в очереди для получения жилищных субсидий с момента обращения с заявлением о постановке на учет, мотивируя тем, что на основании распоряжения главы муниципального образования Солнечного района № 607-р от 05.10.2004 ФИО1 был поставлен на учет на получение жилищных субсидий (в составе семьи из трех человек) и зарегистрирован под № 1048.

06.07.2006 ФИО1 умер, в связи с чем, Шульгину Л.М. и Шульгина К.В. сняли с регистрационного учета и предложили обратиться в суд для восстановления в очереди с момента подачи заявления о постановке на учет. Истцы не согласны с решением администрации Солнечного муниципального района о снятии с регистрационного учета, так как считают, что после смерти одного члена семьи, остальные члены семьи не утрачивают право на продолжение состоять на таком учете.

Просили суд восстановить их в очереди для получения жилищных субсидий с момента обращения с заявлением о постановке на учета ФИО1, а именно с 27.09.2004г.

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 16.03.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство строительства Хабаровского края и Министерство регионального развития РФ.

В судебном заседании представитель ответчика, представитель третьего лица - Министерство регионального развития РФ возражали против удовлетворения исковых требований.

  Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 30.04.2010г. в удовлетворении исковых требований отказано.

 В кассационной жалобе Шульгина Л.М. и Шульгин К.В. просят решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В возражениях на кассационную жалобу, представители администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края и Министерства регионального развития РФ полагают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

           Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ,  возражении, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов изложенных в кассационной жалобе (кассационном представлении).  

Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон) установлены условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых из средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно статье 3 Закона, постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 №879 (с изменением от 07.11.2008) утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение), согласно которому регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предоставляет в соответствующий орган исполнительной власти документы, перечисленные в п.9 вышеуказанного Положения, в том числе: личное заявление о постановке на учет, справку о составе семьи заявителя и занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п.п. «з» п.21 вышеуказанного Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти.

Из материалов дела следуют, что истцы являются членами семьи ФИО1, состоящего на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением их из местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании его личного заявления от 27.09.2004. Для регистрации и постановки на учет ФИО1 также была предоставлена справка о составе семьи и занимаемом жилом помещении. ФИО1 поставили на учет и зарегистрировали в списках под Номер, согласно дате подачи заявления. В связи со смертью, ФИО1 сняли с регистрационного учета.

Шульгина Л.М. и Шульгин К.В. с личным заявлением о постановке на учет не обращались.

Согласно статье 4 Закона, право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом. Государственный жилищный сертификат является именным документом, подтверждающим право гражданина на получение жилищной субсидии.

Исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также других условий, перечисленных в статье 5 Закона, определяется только размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что правом стоять в очереди на получение жилищной субсидии и получить ее, обладает конкретное лицо (гражданин), который соответствует, и выполнил все требования закона. В данном случае, истцы не обладают правом состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с момента обращения ФИО1 с заявлением о постановке его на учет, то есть с 27.09.2004, поскольку на тот момент, непосредственно лично не обращались с заявлением о постановке их на учет.

При этом, истцы, при наличии у них оснований, и в порядке определенным Законом и Положением имеют право быть принятыми на учет в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, члены семьи умершего ФИО1 - Шульгина Л.М. и Шульгин К.В. на момент рассмотрения дела не имеют право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, с момента обращения ФИО1 с заявлением о постановке его на учет, то есть с 27.09.2004, поскольку на тот момент непосредственно сами не обращались с заявлением о постановке их на учет при наличии у них оснований, указанных в статье 1 Закона, является законным и обоснованным.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения не содержат.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 30 апреля 2010 года по гражданскому делу по иску Шульгиной Людмилы Михайловны, Шульгина Константина Владимировича к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края о восстановлении в очереди для получения жилищных субсидий с момента обращения с заявлением о постановке на учет оставить без изменения, кассационную жалобу Шульгиной Людмилы Михайловны, Шульгина Константина Владимировича без удовлетворения.

Председательствующий:                                                             Верхотурова И.В.

Судьи:                                                                                                         Шемякина О.Т.

Моргунов Ю.В.