Решение по делу № 33а-3112/2017 от 06.07.2017

Дело № 33а-3112 судья Парфенова Т.В. 2017 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2017 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Улыбиной С.А.,

судей Акатьевой Т.Я. и Булавкина А.А.

рассмотрела по докладу судьи Акатьевой Т.Я.,

дело по частной жалобе Муниципального учреждения «Администрация Аввакумовского сельского поселения» на определение Тверского областного суда от 16 июня 2017 года, которым постановлено:

«Отказать Администрации Аввакумовского сельского поселения в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Аввакумовского сельского поселения <данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим приказа Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от <данные изъяты> «<данные изъяты>» в части приложения № <данные изъяты>, устанавливающего тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ООО «<данные изъяты>» для потребителей Аввакумовского сельского поселения в размере <данные изъяты> руб./Гкал.

Судьей постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе представитель Муниципального учреждения «Администрация Аввакумовского сельского поселения» Жуков Р.С. просит об отмене определения судьи от 16 июня 2017 года, ссылаясь на его незаконность, поскольку считает, что оспариваемый нормативный акт хотя и утратил силу, но не перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Одновременно в силу части 1 статьи 210 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие.

Отказывая Муниципальному учреждению «Администрация Аввакумовского сельского поселения» в принятии административного искового заявления, судья правомерно исходил из того, что оспариваемым Приказом Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от <данные изъяты> в оспариваемой части установлены тарифы на тепловую энергию за <данные изъяты> год. Данный акт является недействующим, так как утратил силу в связи с ограничением его действия временными рамками.

Соглашаясь с доводами судьи, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", судья отказывает в принятии заявления в случаях, когда в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц.

В силу вышеизложенного доводы частной жалобы Муниципального учреждения «Администрация Аввакумовского сельского поселения» не опровергают правомерность определения суда первой инстанции и не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Тверского областного суда от 16 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Муниципального учреждения «Администрация Аввакумовского сельского поселения» – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  

Судьи