№ 2-4545/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи – Сахновской О.Ю.,
при секретаре - Гвоздевой Г.А.,
с участием прокурора - Федуловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края к Винокурову С. В. о признании договора социального найма жилого помещения прекращенным, выселении из жилого помещения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Городской округ Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с иском к Винокурову С.В. о признании договора социального найма на трехкомнатную (адрес), заключенного с Винокуровым С.В., прекращенным, выселении ответчика из этого жилого помещения, возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договоры социального найма на жилые помещения : (адрес) и на (адрес)
В обоснование своих требований истец указал, что ответчик на основании ордера от (дата) зарегистрирован и проживает в указанной квартире. На основании заключения городской межведомственной комиссии от (дата), Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре (дата) (№) па «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, организована работа по расселению граждан. Винокуров С.В. просил личным заявлением в виду имеющейся большой площади жилого помещения приобрести две квартиры. В соответствии с постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «О заключении договоров социального найма» Винокурову С.В. были предоставлены две квартиры- двухкомнатная квартира по (адрес), общей площадью 43,5 кв.м. и трехкомнатная квартира по (адрес), общей площадью 57,5 кв.м. На основании данного постановления были подготовлены проекты договоров социального найма о передаче ответчику в бессрочное владение и пользование указанных квартир. Жилые помещения в совокупности соответствуют размеру общей площади ранее занимаемому жилому помещению, признанному аварийным и подлежащим сносу, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодны для проживания. Со стороны администрации города договоры подписаны. Ответчику были предложены для переселения указанные жилые помещения, от предложенных помещений ответчик отказался, осмотр не производил, написав заявление об отказе от вселения. В связи с изложенным, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца - Окладникова А.И., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что ответчик лично в заявлении указал о предоставлении ему двух квартир взамен ранее занимаемому жилому помещению, поэтому для него были приобретены две квартиры, которые полностью отремонтированы, соответствуют санитарным и техническим требованиям. Ответчик не получал для осмотра ключи от квартиры, ключи находятся в отделе ЖКХ администрации города. Возможности предоставить ответчику одну квартиру по равнозначной площади ранее занимаемому у истца не имеется, ввиду отсутствия таких жилых помещений, учитывая, что истец просил предоставить ему две квартиры. Действительно, (адрес) подпадает под действие адресной программы по переселению из аварийного фонда, программой с учетом ее изменений предусмотрено приобретение истцом квартир для граждан и предоставлением им по договорам социального найма, что и было сделано в данном случае. Просила удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Винокуров С.В. требования не признал и пояснил, что он действительно настаивал и просил предоставить ему взамен утраченного жилья две двухкомнатные квартиры, одна из которых он намерен отдать дочери, которая снимает жилье. Он осматривал одну из предоставляемых квартир по (адрес), когда в ней делался ремонт. Квартира расположена на последнем этаже, в подъезде имелись следы намокания через кровлю. Он сразу отказался от этих квартир. Другую квартиру он не осматривал, и знает, что это бывшее общежитие. Его не устраивает, что жилье предоставляется не во вновь строящемся доме, хотя это ему обещали, в том числе и губернатор. Кроме того, общая площадь двух квартир больше площади занимаемого жилого помещения.
Представитель ответчика- Ю. Ю.Н., допущенный в судебное заседание на основании устного ходатайства, доводы ответчика поддержал. Дополнительно пояснил, что заключение двух договоров социального найма на одно лицо- Винокурова С.В.- незаконно. В силу закона Винокуров не может быть прописан в двух местах одновременно и платить налоги за две квартиры. Осмотр жилого помещения по (адрес) произведен только заинтересованными лицами, которые действовали в служебных интересах и документ составлен в силу своих служебных полномочий. Квартиры приобретены за стоимость большей, чем их кадастровая стоимость, и квартира по (адрес) приобретена в разрушенном состоянии. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре (отдел по вопросам миграции) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федераций", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера от (дата) нанимателем трехкомнатной (адрес), общей площадью 85,6 кв.м. является Винокуров С.В., который, зарегистрирован в ней по месту жительства.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией ордера, поквартирной карточкой, заявлением о признании нанимателем, справкой о зарегистрированных лицах.
В соответствии с заключением «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от (дата) городской межведомственной комиссий г.Комсомольска-на-Амуре жилой многоквартирный деревянный (адрес) 1939 года постройки признан аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из заключения, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, привело к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В доме имеет место быть деформация несущих конструкций, биологическое повреждение деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания
Согласно постановлению Администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-па от (дата) многоквартирный жилой (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.
(дата) Винокуровым С.В. в администрацию города Комсомольска-на-Амуре подано заявление с просьбой приобрести ему вместо трехкомнатной квартиры площадью 85,6 кв.м. две двухкомнатные квартиры в (адрес) города.
Судом также установлено, что в рамках реализации Адресной программы (адрес) по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до (дата), на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края № 118-пр от (дата), на основании муниципального контракта (№) от (дата) Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре приобретена в муниципальную собственность двухкомнатная (адрес), расположенная на пятом этаже, 9-ти этажного дома, общей площадью 43,5 кв.м., стоимостью 3 199 939 рублей.
На основании муниципального контракта (№) от (дата) Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре приобретена в муниципальную собственность трехкомнатная (адрес), расположенная на 9-от этаже, 9-ти этажного дома, общей площадью 57,5 кв.м., стоимостью 3 199 939 рублей. Право собственности на жилые помещения зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выписками ЕГРН.
Указанные квартиры приобретены для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа (адрес).
На основании Постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» постановлено заключить с Винокуровым С.В. договор социального найма на трехкомнатную (адрес) на состав семьи 1 человек, и договор социального найма на двухкомнатная (адрес) на состав семьи 1 человек.
В материалы дела представлен договор социального найма жилого помещения без номера от 2023, подписанный заместителем главы администрации города ФИО, как наймодателем, и не подписанный со стороны нанимателя Винокурова С.В., согласно которому наймодатель передает нанимателю Винокурову С.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,5 кв.м. по адресу: (адрес) для проживания в нем.
Также представлен договор социального найма жилого помещения без номера (дата), подписанный заместителем главы администрации города ФИО, как наймодателем, и не подписанный со стороны нанимателя Винокурова С.В., согласно которому наймодатель передает нанимателю Винокурову С.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,5 кв.м. по адресу: (адрес) для проживания в нем.
Как следует из пояснений ответчика Винокурова С.В. он отказался от заключения договоров социального найма на указанные квартиры и от вселения в них, о чем указал в письменном заявлении от (дата). При этом, причиной отказа указал на наличие грибка, который ничем не выведешь, и на протекание крыши.
При этом, доказательств невозможности проживания в предоставленных жилых помещениях по причине их непригодности в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлены не были. Представленные в материалы дела ответчиком фотографии помещения по (адрес) выполнены в период проведения ремонтных работ стороной истца, и не могут свидетельствовать о действительном состоянии жилого помещения в настоящее время.
Согласно акту обследования квартиры по (адрес) от (дата), квартира находится в удовлетворительном состоянии после проведения косметического ремонта, что подтверждается фотографиями квартиры.
Согласно акту обследования квартиры по (адрес) от (дата), в квартире выполнен косметический ремонт, саноборудование, электрооборудование в рабочем состоянии, приборы учета ГВС, ХВС, электроэнергии в наличии, радиаторы чугунные прогреваются равномерно. Указанное состояние жилого помещения также подтверждается фотографиями.
С учетом установленного выше, суд приходит к выводу о том, что предоставленные жилые помещения Винокурову С.В. – квартиры по (адрес) соответствуют размеру общей площади занимаемому ответчиком жилому помещению – (адрес) расположенной в МКД признанному аварийным и подлежащим сносу, по своих характеристикам жилые помещения отвечают санитарным и технически требованиям, предъявляемым к жилым помещениям пригодным для проживания, расположены в черте г. Комсомольска-на-Амуре, а доказательства обратному ответчиком в судебное заседание представлены не были.
Поскольку, в связи с утратой (разрушением) жилого помещения договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям, предусмотренным ч.5 ст.83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой (разрушением).
Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.4 ст.455 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Жилищные права и обязанности также возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п.3 ст.10ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования ( ч.1 ст. 63 ЖК РФ).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма, заключенный Винокуровым С.В. на (адрес) подлежит расторжению, а Винокуров С.В. подлежит выселению из указанной квартиры в предоставленное ему взамен утраченного жилое помещение, с возложением обязанности на ответчика в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с городским округом город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре договоры социального найма на жилые помещения : (адрес) и на (адрес).
То обстоятельство, что Винокурову С.В. предоставлены две квартиры по договору социального найма взамен утраченной и которые по общей площади превышают площадь утраченного жилого помещения не входит в противоречие с действующим законодательством, не ухудшает условия проживания по сравнению с прежними, а в соответствии с вышеуказанными нормами права предоставление жилого помещения взамен подлежащего сносу носит компенсационный характер и гарантирует улучшение жилищных условия с точки зрения безопасности. Более того, по желанию самого ФИО ему предоставлены две квартиры, которые ему необходимы, как следует из его пояснений для проживания его и его дочери, которая жилья не имеет.
Доводы стороны ответчика о том, что он не может быть зарегистрирован в двух жилых помещениях, не имеют в данном случае правового значения для разрешения настоящего спора.
Также не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об обязательном предоставлении ему жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания во вновь строящемся доме в Центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре, как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего спора.
Иные доводы возражений ответчика и его представителя правового значения для разрешения данного спора не имеют, в силу чего судом также не принимаются во внимание.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Городского округа Город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить.
Признать договор социального найма на жилое помещение- (адрес), заключенный с Винокуровым С. В., прекращенным.
Выселить Винокурова С. В. (дата) года рождения из жилого помещения- (адрес).
Возложить обязанность на Винокурова С. В.(дата) года рождения в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с городским округом город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре договоры социального найма на жилые помещения : (адрес) и на (адрес)
Решение может быть обжаловано и\или подано представление прокурором в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.
Судья: О.Ю. Сахновская