Решение по делу № 2-2296/2023 от 06.07.2023

                                дело № 2-2296/2023

24RS0004-01-2023-001649-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года п. Березовка                             

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> Красноярского края Гуляевой Л.В., действующей в интересах Российской Федерации, к Бубкиной Г.М. о возложении обязанности провести очистку лесного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> Красноярского края Гуляева Л.В., действующая в интересах РФ, обратилась в суд с иском, в котором просит возложить на Бубкиной Г.М. обязанность произвести очистку места рубки лесных насаждений в квартале №, выдела №, лесосеки №, делянки № Казачинского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» на площади 2,0 га. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении заготовки древесины. Проверкой установлено, что при разработке квартала №, выдела № лесосеки №, делянки № Казачинского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» допущено невыполнение работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,0 Га. Использование указанного лесного участка осуществлялось Бубкиной Г.М. на основании договора купли-продажи лесных насаждений от <дата> №. На момент осмотра установлено захламление лесов отходами заготовки древесины на площади 2,0 га. В настоящее время нарушения не устранены - порубочные остатки не убраны. В результате незаконных действий ответчика допускается захламление порубочными остатками на землях лесного фонда, что может привести к возгоранию и распространению пожара на лесных участках.

Старший помощник прокурора <адрес> Красноярского края Микерина Л.И. в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Бубкиной Г.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления сообщения по адресу указанному в иске, а также по месту регистрации, подтвержденному сведениями предоставленными сотрудниками отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Красноярскому краю. Указанное письмо ответчик не получила, письмо возвращено в суд с отметкой «истечение срока хранения».

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

В силу п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)».

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 года № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», в лесах не допускается

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что между законным представителем С.В., действующим на основании доверенности № от <дата>, в интересах Бубкиной Г.М. (покупатель), и Министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя КГБУ «Казачинское лесничество», заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от <дата>, согласно которому ответчик приобрел лесные насаждения для заготовки древесины. Местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Казачинское лесничество, Казанское участковое лесничество, <адрес>, выдел 16, лесосека №, делянка №.

Согласно акту заключительного осмотра лесосеки от <дата>, в делянке №, лесосеке №, выделе №, квартале №, Казачинского участкового лесничества, Казачинского лесничества <адрес>, выявлено загрязнение лесов отходами заготовки древесины (порубочными остатками) на площади 2,0 Га.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по очистке мест рубок (лесосек, делян), суд исходит из следующего.

В силу ст. 1 Лесного кодекса РФ основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на собственнике Бубкиной Г.М. в силу, в том числе положений подпункта пункта 8 Договора купли-продажи № от <дата>.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Несоблюдение Бубкиной Г.М. указанных мероприятий по своевременной очистке мест незаконных рубок от порубочных остатков, приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Заявляя требование о возложении именно на ответчика обязанности по очистке мест рубок от порубочных остатков, истец исходит из требований природоохранного законодательства и соответствующего им договора купли-продажи лесных насаждений, которым указанная обязанность также возложена на ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, по очистке лесосеки, влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Красноярского края подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений, суд приходит к выводу об установлении ответчику – Бубкиной Г.М. срока для очистки лесного участка, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> Красноярского края Гуляевой Л.В., действующей в интересах Российской Федерации, к Бубкиной Г.М. о возложении обязанности провести очистку лесного участка, удовлетворить.

Возложить обязанность на Бубкиной Г.М. произвести очистку лесного участка, расположенного в делянке № лесосеке № выделе № квартале № Казачинского участкового лесничества КГБУ «Казачинское лесничество» на площади 2,0 га, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.