Решение по делу № 12-190/2021 от 18.08.2021

УИД 10RS0013-01-2021-001064-25                    Дело №12-190/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 сентября 2021 года                                                                      город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Антипина Н.Н., рассмотрев ходатайство защитника ООО «Питер-Дизель» А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по РК Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. ООО «Питер-Дизель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник ООО «Питер-Дизель» А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление Обществом не получалось, поскольку в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. последнее находилось в режиме простоя, с освобождением работников от обязанности присутствия на рабочем месте. Одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.

В судебное заседание законный представитель ООО «Питер-Дизель», защитник, представитель административного органа не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №1901-О указано, что само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из жалобы следует и материалами дела подтверждается, что копия обжалуемого постановления должностного лица от хх.хх.хх г. была направлена Обществу хх.хх.хх г. (идентификатор №), по адресу нахождения юридического лица: ..., возвращена в связи с истечением срока хранения хх.хх.хх г. Оспариваемое постановление вступило в законную силу хх.хх.хх г. В свою очередь, жалоба Обществом подана хх.хх.хх г., то есть с нарушением установленного законом срока. Таким же образом направлялись извещение на составление протокола об административном правонарушении (хх.хх.хх г.), возвращено хх.хх.хх г. и сам протокол об административном правонарушении (хх.хх.хх г.), который также возвращен административному органу хх.хх.хх г.

Ходатайство Общества не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не указывают на то, что у заявителя отсутствовала объективная возможность своевременно подать жалобу на постановление должностного лица.

Как усматривается из представленных заявителем документов в обоснование ходатайства, приказом ООО «Питер-Дизель» № от хх.хх.хх г., в соответствии с введенными ограничениями, принятыми в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, объявлен простой с хх.хх.хх г. до момента снятия ограничений, введенных Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №182 от 03.04.2020 на территории Санкт-Петербурга. Все работники организации освобождены от обязанности присутствовать на рабочем месте во время простоя. Приказом № от хх.хх.хх г. работа для всех работников организации с хх.хх.хх г. возобновлена.

Общество, исходя из представленных приказов, имело реальную возможность получить как оспариваемое постановление, которое было возвращено административному органу хх.хх.хх г., так и все иные процессуальные документы, поскольку в период с хх.хх.хх г. последнее возобновило свою работу.        

Наличие иных уважительных причин, препятствующих заявителю реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, не установлено.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного заявителем срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Питер-Дизель» располагало сведениями о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.4, 30.3 КоАП РФ,

о п р е д е л и л а:

ходатайство защитника ООО «Питер-Дизель» А. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление главного государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья                                                                                            Н.Н. Антипина