Решение по делу № 5-100/2020 от 15.06.2020

материал №г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2020 года                                 г. Курск

Судья Курского районного суда Курской области Гуторова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей продавцом ИП ФИО3, состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, гражданка Воробьева С.Н., не являясь индивидуальным, предпринимателем, и, не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований ч. 2 cт. 18 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции 1 бутылки водки «Беловки», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 38,0 % об., стоимостью 290 рублей данную бутылку.

Воробьева С.Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указала, что в содеянном раскаивается.

Потерпевший Воробьев А.А. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Вина Воробьевой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду и исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Воробьева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, находясь в магазине «<данные изъяты>» в <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, крепостью 38,0 % об. в бутылке, объемом 0,5 литра, за 290 рублей, являясь физическим лицом, не являясь индивидуальным предпринимателем, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра помещения - магазин «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были изъяты 8 стеклянных бутылок, емкостью 0,5 литра, с надписью: «Водка Русская», 10 стеклянных бутылок, емкостью 0,5 литра, с надписью: «водка Belovka»;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут по телефону поступило сообщение от Воробьева А.А. о том, что продавец магазина «Продукты» осуществляет продажу спиртных напитков без акцизных марок и также торгует самогоном;

- объяснениями Воробьевой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, данными в условиях разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, из которых следует, что лицензии на продажу алкогольной продукции последний не имеет, а алкогольная продукция, изъятая в ходе осмотра места происшествия, принадлежит ей – Воробьевой С.Н., данную продукцию она приобрела ранее для личных нужд и она принадлежит ей,

-объяснениями Воробьева А.А. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов в магазине «Продукты» вблизи школы-интернат приобрел бутылку водки, объемом 0,5 литра «Беловка» за 290 рублей, продажу водки ему осуществила ранее неизвестная женщина, а в уголке потребителя лицензия на реализацию алкогольной продукции отсутствовала, о данном случае он решил сообщить в дежурную часть отдела полиции

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная и исследование жидкость из полимерной бутылки с этикеткой «Клюква на коньяке», из пяти стеклянных в двух бутылках, емкостью 0,5 литра с надписью: «Водка Русская», и емкостью 0,5 литра с надписью: «водка Belovka», является спиртосодержащей, крепостью 38% об. Диэтилфталат, бензальдегид и денатурирующие (битрекс, кротоновый альдегид, бензин/керосин) в представленной жидкости не обнаружены.

- ответом Комитета промышленности, торговли и предпринимательств Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что представленные образцы жидкости являются спиртосодержащей пищевой продукцией.

Оценивая представленные суду доказательства в их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и виновности Воробьевой С.Н. в его совершении.

При этом, указанное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подготовлено на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и суд признает его допустимым и достоверным доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с положением ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола Воробьевой С.Н. присутствовала, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ей были разъяснены.

Оснований для оговора Воробьевой С.Н. сотрудником полиции, составившим протокол об административном правонарушении, и потерпевшим Воробьевым А.А. не усматривается. Выполнение сотрудником полиции всех своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что он заинтересован в исходе дела.

Таким образом, действия Воробьевой С.Н. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины Воробьевой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовного наказания.

Учитывая изложенное, действия Воробьевой С.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Воробьевой С.Н. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, возраст, установленные по делу обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Воробьевой С.Н., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В качестве обстоятельств, отягчающих наказание Воробьевой С.Н., суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении Воробьевой С.Н. наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о ее личности, характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, и считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 30000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Оснований для назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, так же не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.1-29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воробьеву Светлану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Разъяснить Воробьевой С.Н., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Курский районный суд Курской области.

В соответствии с ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копию настоящего постановления вручить Воробьевой С.Н., а также направить для сведения в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Курскому району Курской области) ИНН 4611003362, КПП 463201001, ОКТМО 38620000, р/с 40101810445250010003, Код БК 18811690050056000140, БИК 043807001, УИН 18880446200463982944.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    : (подпись)

Копия верна

    Судья:

    Секретарь: