Решение по делу № 2-372/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-372/2023    

27RS0020-01-2023-000505-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 04 мая 2023 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

помощника Николаевского-на-амуре городского прокурора Стерликовой О.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в интересах Сергеевой Екатерины Викторовны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящимся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах процессуального истца, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление Сергеевой Е.В., зарегистрированной по адресу: г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края ул. Пионерская дом № 4, квартира № о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению ей благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. Проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2021 № 625-па, многоквартирный дом № 4 по ул. Пионерской в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением района от 22.12.2022 № 1617-па, Сергеева Е.В. признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Постановлением Администрации района от 24.01.2023 № 58-па Сергеева Е.В. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Какие-либо жилые помещения в собственности у Сергеевой Е.В. отсутствуют. Согласно положениям ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить процессуальному истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-амуре городского прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание процессуальные истцы не прибыли, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин; в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными; суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из анализа приведенной нормы закона, а так же учитывая, что процессуальные истцы, были извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, каких либо дополнений к исковому заявлению не предоставили, четко выразили свои требования в исковом заявлении, в судебное заседание не явились, при этом каких либо доказательств подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание не предоставили, судом определено - рассмотреть дело в отсутствие, процессуальных истцов, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыла о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, из предоставленного отзыва по заявленным требованиям следует, что в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ (ред. от 14 марта 2022) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительством Хабаровского края разработана и утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 г., на 2019 - 2025 годы» (Адресная программа) (Постановление от 28 марта 2019 года № 118-пр). Согласно Адресной программе в состав участников по реализации входит, городское поселение «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края. 29 января 2019 года Постановлением администрации района № 49-па утверждена муниципальная адресная программа городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы. Указанные программы предусматривают расселение многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года. В соответствии с заключением от 08 июня 2021 № 3010 на основании постановления администрации района от 06 июля 2021 года № 625-па «О признании аварийным, подлежащим сносу многоквартирного дома № 4 по ул. Пионерской в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края», жилищному отделу принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в многоквартирном доме № 4 по ул. Пионерской в г. Николаевск-на-Амуре, в срок до 01 января 2027 года. Жилой дом № 4, расположенный по адресу ул. Пионерская в г. Николаевске-на-Амуре, признан аварийным и подлежащим сносу, после 01 января 2017 года, в действующую адресную программу дом не вошел. В соответствии с постановлением администрации района от 22 декабря 2022 № 1617-па «О признании гражданки малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» истец, признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с постановлением от 24 января 2023 № 58-па «О принятии на учет гражданки в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно ч. 1, ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. В рамках настоящего спора, жилое помещение расположенное по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Пионерская, дом № 4, квартира № 13 числится в реестре муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края. Согласно ч. 1, ст. 91.15 ЖК РФ жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии со ст. 91.14 настоящего Кодекса и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным ч. 1, ст. 91.3 или в соответствии с п. 1, ч. 3, ст. 91.17 настоящего Кодекса условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. На основании изложенного, администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит суд, в удовлетворении исковых требований Николаевского-на-Амуре городского прокурора, действующего в интересах Сергеевой Е.В., отказать.

Суд, выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 п. 3 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами

Постановлением района от 22.12.2022 № 1617-па, Сергеева Е.В. признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.

Постановлением Администрации района от 24.01.2023 № 58-па Сергеева Е.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Какие-либо жилые помещения в собственности у Сергеевой Е.В. отсутствуют.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 06.07.2021 № 625-па, многоквартирный дом № 4 по ул. Пионерской в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края признан аварийным, подлежащим сносу.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени Сергеева Е.В., жилым помещением пригодным для проживания не обеспечена.

Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, в связи с тем, что Сергеева Е.В., принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом в котором она зарегистрирована в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у органа местного самоуправления в силу действующего жилищного законодательства возникла обязанность предоставить ей жилое помещение, по площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку предоставление процессуальному истцу, другого жилого помещения будет гарантировать ей условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий, в том числе с точки зрения безопасности.

Таким образом, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, процессуальному истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В данном случае дом № 4, расположенный по адресу г. Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, ул. Пионерская признан аварийным подлежащим сносу, то есть представляет собой опасность для жизни и здоровья граждан.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора заявленные в интересах Сергеевой Екатерины Викторовны к администрации Николаевского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям находящемся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН 2705020306 во внеочередном порядке предоставить Сергеевой Екатерине ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 32,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 09 мая 2023 года.

Судья А.С. Новосёлов