Решение по делу № 12-93/2014 от 15.05.2014

РЕШЕНИЕ

город Нижний Тагил 09 июля 2014 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица директора ООО «Стратегия» Дылдиной Н. А..

на постановление административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 53-14 от 15.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении юридического лица ООО «Стратегия»», ...

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 53-14 от 15.04.2014 года юридическому лицу ООО «Стратегия» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 ч.1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Законный представитель юридического лица Дылдина Н. А., будучи не согласной с постановлением, подала на него жалобу, в которой просила постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что обжалуемое постановление вынесено по истечению двухмесячного срока давности привлечении к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица Дылдина Н. А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о чем свидетельствует факт вручения судебной повестки. В суд не явилась, а связи с чем суд считает возможным на основании ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-03 предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12.03.2014 года, на основании которого было вынесено обжалуемое постановление, 13.02.2014 года в 14:52 на тротуаре и газоне у дома № 46 по ул. Металлургов в г. Н. Тагил расположен строительный мусор, образовавшийся в результате ремонта магазина, расположенного в вышеуказанном доме.. 17.02.2014 года в 14:52 в ходе повторной проверки установлено, что мусор расположен также на тротуаре и газоне, его объем значительно увеличился, мер по уборке мусора никто не предпринимал.

Юридическому лицу ООО « Стратегия» вменено нарушение пп. 16 п.7 гл.2 « Правил благоустройства обеспечения чистоты и порядка на территории г. Нижний Тагил», утвержденных Постановлением Администрации города от 25.06.2013 года № 1450, согласно которых на территории города Нижний Тагил запрещается размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, ветвей деревьев, листвы в неотведенных для этого местах»

Как следует из материалов дела, правонарушение было обнаружено непосредственно лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении – главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Тагилстроевского района г. Н. Тагил М. 13.02.2014 года.

Действия юридического лица квалифицированы по части 1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-03, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов.

Согласно ст. 4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет два месяца.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 « О неокторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поскольку правонарушение было выявлено 13.02.2014 года, последним днем срока привлечения к административной ответственности следует считать 13 апреля 2014года.

Обжалуемое постановление вынесено 15.04.2014 года, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности, что является безусловным основанием для его отмены.

В соответствии с п. 6 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Исходя из положений ст. ст. 4.5 и 30.7 ч.1 п.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращается, обсуждаться не может.

Таким образом, производство по административному делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» № 53-14 от 15.04.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении юридического лица ООО «Стратегия» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 п.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е. А. Абашева