Решение по делу № 16-2739/2024 от 19.06.2024

                                                             № 16-2739/2024

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                                 18 июля 2024 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Абдрахманова Э.Г., рассмотрев жалобу Мещерякова Михаила Анатольевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от 05 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Байт» Мещерякова Михаила Анатольевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от 05 декабря 2022 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Байт» Мещеряков М.А. (далее – генеральный директор ООО «Байт» Мещеряков М.А., Мещеряков М.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи обжаловано не было, вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Мещеряков М.А. выражает несогласие с вынесенным по делу постановлением мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ПАО «Россети Урал», уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче названной жалобы, в установленный срок представило возражения с дополнениями, в которых просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от 05 декабря 2022 года оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года                 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Байт» в период с 03 июля 2012 года по 18 декабря 2022 года на праве собственности принадлежало нежилое помещение № 92 (офис), общей площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2 (кадастровый номер <данные изъяты>).

Согласно акту осмотра № 01-22-283 от 21 июля 2022 года, составленного инженером ОАО «МРСКА Урала» ФИО3, электроснабжение нежилого помещения ООО «Байт» осуществлялось кабелем, проложенным по фасаду здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2, с подключением к распределительному щиту, установленному на техническом этаже № 7 (межэтажное техническое пространство).

Указанный распределительный щит был установлен для нужд ЗАО «Инси», электроснабжение распределительного щита осуществлялось отдельным кабелем от ТП-1220 щ.2 гр. 8. Договор электроснабжения с ЗАО «Инси» был расторгнут 02 мая 2023 года в связи с прекращением эксплуатации помещений по указанному адресу.

Подключение нежилого помещения ООО «Байт» было осуществлено непосредственно к сетям ОАО «МРСКА Урала» (в настоящее время ПАО «Россети Урал», минуя внутренние электрические сети здания, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Карла Либкнехта, 2.

Факт самовольного подключения ООО «Байт» к электрическим сетям в отсутствии договора на потребление электрической энергии ОАО «МРСК Урала» по адресу: г. Челябинск, ул. К. Либкнехта, д. 2, был установлен инженером ОАО «МРСКА Урала» ФИО4 в апреле 2022 года, что следует из его письменных объяснений от 06 октября 2022 года, и подтверждается актом неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии № 601000007 от 21 июля 2022 года (л.д. 10, 21).

Согласно расчету, объем неучтенного использования электроэнергии составил 156 103,20 КВтч, на сумму – 1 188 148, 28 руб. (л.д. 14).

07 октября 2022 года УУО ОП «Советский» УМВД России по                                     г. Челябинску в отношении ООО «Байт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 21 июля 2022 года в ходе проверки, проведенной ОАО «МРСК Урала» в отношении ООО «Байт», расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. К. Либкнехта, д. 2, пом. 910, выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетям в отсутствии договора на потребление электрической энергии.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Байт» Мещерякова М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии генерального директора ООО «Байт» Мещерякова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Мещерякова М.А. события административного правонарушения со ссылками на выводы, изложенные в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2024 года по делу № А76-1081/2023, являются несостоятельными.

Согласно пункту 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так, факт бездоговорного потребления электрической энергии ООО «Байт» был установлен инженером ОАО «МРСКА Урала» ФИО5 в апреле 2022 года, что следует из его письменных объяснений от 06 октября 2022 года, согласно которым, в апреле 2022 года при съеме показаний с прибора учета в подстанции был обнаружен расход электроэнергии на линии, по которой расхода электроэнергии быть не должно. Согласно внутреннему регламенту, в июле 2022 года им данная линия была обесточена, по факту отключения электроэнергии на данной линии к нему обратился Мещеряков М.А. После установленного факта бездоговорного потребления электрической энергии, поскольку данный договор генеральным директором ООО «Байт» Мещеряковым М.А. представлен не был, ФИО6 был составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) № 601000007 от 21 июля 2022 года, из которого следует, что ООО «Байт» нарушило порядок учета электроэнергии, выразившегося в отсутствии договора энергоснабжения (л.д. 10-12).

В дальнейшем генеральный директор ООО «Байт» Мещеряков М.А.                21 июля 2022 года обратился в ОАО «МРСК Урала» - филиал «Челябэнерго» Челябинские городские электрические сети с заявлением о восстановлении акта технологического присоединения, а также в ООО «Уралэнергосбыт» с заявлением на заключение договора энергоснабжения. По результатам рассмотрения данных заявлений, договор энергоснабжения с ООО «Байт» заключен не был, а в оформлении акта о технологическом присоединении было отказано.

Исследовав все представленные доказательства, оценив их в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности факта самовольного подключения к электрическим сетям в отсутствии договора на потребление электрической энергии со стороны Мещерякова М.А.

На основании изложенного, деяние генерального директора ООО «Байт» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, выводы арбитражного суда об отсутствии неосновательного обогащения со стороны ООО «Байт» и приложенные к жалобе документы не свидетельствуют об отсутствии факта самовольного подключения ООО «Байт» к электрическим сетям ОАО «МРСК Урала» в отсутствии договора на потребление электрической энергии, который был выявлен должностным лицом ОАО «МРСК Урала» в апреле 2022 года и задокументирован в июле 2022 года, что достоверно подтверждается материалами дела.

Кроме того, оценка арбитражным судом акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности)                            № 601000007 от 21 июля 2022 года в рамках рассмотрения спора о взыскании неосновательного обогащения, не является достаточным основанием для выводов об отмене постановления по делу об административном правонарушении, доказательства по которому оценены мировым судьей с учетом требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные при рассмотрении дела арбитражным судом обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения Мещерякова М.А. от административной ответственности по данному делу об административном правонарушении и выводы мирового судьи не опровергают. Выводы арбитражного суда не имеют преюдициального значения для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по смыслу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках настоящего дела.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, основанием к отмене судебного акта не является.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении Мещерякову М.А. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи Мещеряковым М.А. исполнено, администартивный штраф в размере 30 000 рублей Мещеряковым М.А. уплачен в полном объеме 16 февраля 2023 года (л.д. 158).

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Челябинска от 05 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Байт» Мещерякова Михаила Анатольевича, оставить без изменения, жалобу Мещерякова Михаила Анатольевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции                          Э.Г. Абдрахманова