Решение по делу № 5-228/2020 от 21.08.2020

Дело №5-228/2020

УИД №10RS0016-01-2020-000463-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2020 года                                 г. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Балашов Д.А. при секретаре Мамаевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Фурс Владимира Владимировича, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

установил:

Отделом полиции ОМВД РК по Сегежскому району на рассмотрение судьи Сегежского городского суда в порядке статей 23.1 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Фурс В.В. Согласно протоколу Фурс В.В. 3 апреля 2020 года в 22 часа 15 минут в городе Сегежа по ул. Спиридонова у дома №13а нарушил распоряжение Главы Республики Карелия от 27.03.2020 № 182-р, осуществлял прогулку в общественном месте в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебное заседание Фурс В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Фурс В.В. 3 апреля 2020 года в 22 часа 15 минут в городе Сегежа по ул. Спиридонова у дома №13а нарушил распоряжение Главы Республики Карелия от 27.03.2020 № 182-р, осуществлял прогулку в общественном месте в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ответом на вопрос 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат привлечению физические лица, прибывшие из-за границы и нарушившие требования об изоляции и приостановлении посещения общественных территорий.

Вместе с тем, такие обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Согласно подпункту "б" пункта 3, подпунктам "в", "г" пункта 4 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 11.11 Распоряжение Главы РК от 27.03.2020 N 182-р «О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года N 127-р» гражданам, находящимся на территории Республики Карелия, до 29 марта 2020 года рекомендовано определиться с местом своего нахождения в период с 30 марта по 5 апреля 2020 года.

Граждане РФ подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 17 Обзора).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Указанное нарушение, допущенное Фурс В.В., свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, Фурс В.В. за совершение нарушения, выразившегося в нахождении вне места проживания, может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют различные родовые объекты посягательства на: общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, связанные с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Более того, срок привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек.

Данное обстоятельство исключает возможность переквалификации вмененного Фурс В.В. деяния с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Фурс В.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.

Руководствуясь требованиями статей 24.5, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении Фурс Владимира Владимировича в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                   Д.А. Балашов