Решение по делу № 12-77/2018 от 15.05.2018

№ 12-77/18

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                                        4 июня 2018 г.

    Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Шаронина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «КузбассТрансУслуга» на постановление о назначении административного наказания №18810342180560001027 от 6.04.2018 г. начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «КузбассТрансУслуга» обратилось в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № 18810342180560001027 от 6.04.2018 г. начальника Отдела ГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому району о привлечении к административной ответственности ООО «КузбассТрансУслуга» за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В своей жалобе просит суд: постановление № 18810342180560001027 от 6.04.2018 г. ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району - отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что постановление № 18810342180560001027 от 6.04.2018 г. незаконно, поскольку указанное в протоколе превышение допустимой нагрузки на оси не может быть признано бесспорным и доказанным, в протоколе указано место совершения административного правонарушения 124 км. а/д Ленинск-Кузнецкий-Новокузнецк-Междуреченск, однако, взвешивание автомобиля MERCEDENS BENZ ACTROS государственный регистрационный знак № с полуприцепом WIELTON - NW- 3 г/н №, под управлением водителя Шипицына А.П., производилось на 125 км. указанной автодороги, более того, отсутствует определенность относительно примененного при взвешивании автомобиля измерительного прибора. В отношении водителя Щипицына А.П., составлен протокол об административном правонарушении, который явился поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, по результатом рассмотрения данного дела ОГИБДД ОМВД по Прокопьевскому району вынесено обжалуемое постановление. Мировым судьей судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района 26.04.2018 г. вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении Шипицына А.П. по ст.12.21.1 ч. 3 КРФобАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «КузбассТрансУслуга» ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы, дополнений к ней поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя ООО «КузбассТрансУслуга», изучив доводы жалобы и дополнений к ней, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, обозрев материал административного расследования № 4ПР000447, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.

В Приложениях №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предельно допустимые массы транспортных средств определены в зависимости от количества осей и осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенным осями (в метрах), превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Таким образом, тяжеловесным в силу п. 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства, превышает допустимые массы транспортного средства согласно Приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению №2.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с обжалуемым постановлением от 6.04.2018 года должностным лицом установлено, что 06.02.2018 года инспектором ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску л-том полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, заключающемся в том, что водитель Шипицын А.П. 06.02.2018 года в 19 часов 05 минут на 124 км а/д Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк совершил нарушение п. 23.5 ПДД РФ допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения. Устройство весоизмерительное Автопост 20/2 № 17004000158 действительно до 21.12.2018 года. Нагрузка на оси: 1 ось 6,14, 2 ось 6,62, 3 ось 6,48, 4 ось 7,48, 5 ось 9,36, 6 ось 11,24. Превышение допустимой осевой нагрузки: 1 ось 0%, 2 ось 0%, 3 ось 0%, 4 ось 4,55%, 5 ось 24,8%, 6 ось 49,82%. Действия квалифицированы по ст. 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ.

На данном транспортном средстве, под управлением Шипицына А.П., ООО «КузбассТрансУслуга» перевозило тяжеловесный груз (в соответствии с ТТН №66888 от 6.02.2018 г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «КузбассТрансУслуга» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, о чем должностным лицом ОГИБДД указано в постановлении № 18810342180560001027 от 6.04.2018 г.

Мировым судьей судебного участка № 7 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области 26.04.2018 г. вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении Шипицына А.П. по ст.12.21.1 ч. 3 КРФобАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 25.05.2018 г.

Судом установлено, что 06.02.2018 года в 19:05 часов на 124 км а/д Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк, на пункте весового контроля ИДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по г. Киселевску ФИО4 остановил тяжеловесное транспортное средство MERCEDES-BENZ-ACTROS 2641, г/н № с полуприцепом самосвалом WIELTON - NW-3, г/н № под управлением водителя ООО «КТУ» Шипицына А.П., перевозящего уголь ТР. По результатам взвешивания транспортного средства было установлено превышение допустимой осевой нагрузки на 4, 5 и 6 оси: 4 ось 4,53%, 5 ось 24,8%, 6 ось 49,87%. В отношении водителя Шипицына А.П. составлен протокол об административной правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При этом контрольное взвешивание не проводилось, о чем указано в акте - результатах взвешивания ТС от 06.02.2018 года. Шипицын А.П. был не согласен с результатами взвешивания и потребовал провести контрольное взвешивание в присутствии представителя ООО «КТУ». Контрольное взвешивание было проведено с участием представителя ООО «КТУ» ФИО5 в 21:39 - 21:42 часов и превышение допустимой осевой нагрузки не было установлено.

Как следует из рапорта инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВО России по г. Киселевску л-та полиции ФИО4, 06.02.2018 года на 124 км а/д Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк им был остановлен автомобиль MERCEDES-BENZ-ACTROS 2641, г/н № по управлением Шипицына А.П. При проведении первичного взвешивания на пункте весового контроля было выявлено превышение допустимой массы транспортного средства. Был составлен акт о взвешивании данного транспортного средства и составлен административный материал на Шипицына А.П. Автомобиль был задержан и оставлен в пункте весового контроля. В связи с окончанием времени несения службы на повторном взвешивание ФИО4 не присутствовал и не знает кто принимал решение о прекращении задержания транспортного средства.

Более того, с учетом того обстоятельства, что судом принято решение, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении водителя Шипицына А.П., послужившее поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, оснований для привлечения ООО «КузбассТрансУслуга» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному взысканию иначе как на основаниях и в порядке, установленном Законом.

Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган.

Суд учитывает также и то обстоятельство, что ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд считает, что вина ООО «КузбассТрансУслуга» в инкриминируемом ему административном правонарушении не установлена и не доказана.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьей, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Часть 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░ № 18810342180560001027 ░░ 6.04.2018 ░. ░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6.04.2018 № 18810342180560001027 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░