Решение по делу № 33-203/2023 (33-4134/2022;) от 22.12.2022

Судья Балашов Д.А. №33-203/2023 10RS0016-01-2022-006536-53 2-1028/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2023 года	г.Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Евтушенко Д.А., Касянчук Е.С.

при ведении протокола помощником судьи Королевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 октября 2022 года по иску Богдановой И. Ю. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Дом" о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Евтушенко Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что Богданова И.Ю. является собственником квартиры по адресу: г.Сегежа, ул.Мира, (...). Управляющей организацией многоквартирного дома является ответчик. В связи с тем, что ремонтные работы в подъезде в течение длительного времени не проводились, с учетом уточнения требований истец просила возложить на ответчика обязанность произвести работы по косметическому ремонту подъезда №2 дома 33 по ул.Мира в г.Сегежа в срок до 01 декабря 2022 года согласно смете №7434; взыскать с ответчика неустойку в размере 163 406 руб., компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф, расходы на оплату услуг представителя 12 000 руб.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в иске. Настаивает на том, что в нарушение Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" с 2010 года ремонт подъезда управляющей компанией не производился. Представленные ответчиком акты, подтверждающие надлежащее обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного дома, полагает ненадлежащими доказательствами, составленными с нарушениями. Считает, что недостаточность денежных средств и отсутствие решения общего собрания собственников по вопросу текущего ремонта не освобождает управляющую организацию от обязанности по выполнению указанных работ и надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (ч.2.3 ст.161 ЖК РФ).

В силу ч.1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290, установлено, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Согласно п.2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 №290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный Перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с п.10 приложения №7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.х постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 (далее - Правила эксплуатации), к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пп.3.2.9 п.3.2. ч.3 Правил эксплуатации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Богданова И.Ю. является собственником квартиры по адресу: (...), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (...)

Управление указанным многоквартирным домом на момент предъявления иска осуществляла ООО "Управляющая компания Дом".

Согласно п.2.1 договора управления от 01 мая 2018 года управляющая организация от своего имени и за счет собственников помещений за плату осуществляет управление многоквартирным домом, которое включает в себя оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома: согласно перечню работ, утвержденному на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома и являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение №2).

На основании п.3.1.1 договора управляющая организация обязана обеспечить качественное и своевременное выполнение работ и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД в соответствии с условиями договора.

Управляющая организация обязуется составлять план требуемых работ по текущему ремонту общего имущества (в том числе непредвиденных и аварийных) с учетом письменных заявок собственника помещений, а также с учетом наличия сведений о техническом состоянии общего имущества многоквартирного дома и необходимых работ для обеспечения надлежащего содержания и обслуживания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.10 договора).

По условиям договора собственник помещений в многоквартирном доме обязан утверждать на общем собрании собственников помещений минимальный перечень работ по надлежащему содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, его стоимость, – приложение №2 к настоящему договору в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 с учетом предложений управляющей организации: о требуемых работах и услугах по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества (в том числе непредвиденных и аварийных) в соответствии с техническим состоянием общего имущества многоквартирного дома; о расчете и обоснованности финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и проведения работ, с указанием источников покрытия таких потребностей, в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке работ и услуг, смет на выполнение отдельных видов работ. При этом, в случае неутверждения на общем собрании собственников помещений минимального перечня работ по надлежащему содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, его стоимости, расходы за дополнительные работы, не учтенные в приложении №2 к договору, несут собственники самостоятельно – за счет собственных денежных средств (дополнительного финансирования) (п.3.3.4 договора).

Согласно протоколу от 31 мая 2021 года №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственниками спорного многоквартирного дома утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, при этом решение о выполнении работ по косметическому ремонту подъездов, утверждении размера платы на средства, предназначенные для создания резервов ремонтных, а также непредвиденных, неотложных работ, в размере 5,12 руб. с 1 кв.м не принято (вопросы 15, 16).

Согласно протоколу собрания от 21 апреля 2019 года №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение об утверждении порядка финансирования работ на проведение работ по косметическому ремонту подъезда в доме: за счет средств, собранных на содержание и текущий ремонт (при наличии) (вопрос №23).

30 мая 2022 года ООО "Управляющая компания Дом" в адрес жильцов дома №33 по ул.Мира в г.Сегежа направлено уведомление о прекращении с 01 июля 2022 года договора управления многоквартирным домом в связи с истечением срока его действия.

28 июня 2022 года собственниками помещений в спорном многоквартирном доме принято решение о включении в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, работ по косметическому ремонту подъездов, утверждении платы в размере 03 руб. 80 коп. с 1 кв.м.

Между тем, данный размер платы с управляющей компанией согласован не был, акт осмотра подъезда, определение объема необходимых работ и мероприятий для устранения выявленных дефектов ответчиком не производилось.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных обстоятельств дела, действующего правового регулирования, условий договора управления многоквартирным домом суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих угрозу обеспечения безопасности лиц, проживающих в доме, в связи с чем пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Несмотря на то, что полномочиями по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома на основании упомянутых норм материального права в заявленный истцом период обладало ООО "Управляющая компания Дом", наличие обязанности управляющей организации по надлежащему техническому содержанию общего имущества многоквартирного дома не является безусловным основанием для удовлетворения требований любого собственника помещений в нем о проведении текущего ремонта общего имущества дома при отсутствии предусмотренной законом процедуры принятия соответствующего решения и его реализации.

Решение о текущем ремонте подъезда №2 общим собранием собственников помещений своевременно не принималось, доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также возникновение иных возможных негативных последствий в результате непроведения работ по ремонту подъезда №2, истцом не представлено.

Удовлетворение требования собственника жилого помещения в многоквартирном доме, связанного с единоличным распоряжением общим имуществом собственников помещений такого многоквартирного дома, без получения соответствующего согласия противоречит требованиям закона (п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12 октября 2022 года).

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание следующее.

По правилам ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на ее осуществление.

В соответствии с ч.2 ст.198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч.2 данной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.3 ст.198 ЖК РФ).

Как установлено ч.6 ст.198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст.200 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2022 года в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору ООО "Управляющая компания Дом" было подано заявление о прекращении с 01 июля 2022 года договора управления многоквартирным домом №33 по ул.Мира в г.Сегежа в связи с окончанием срока его действия.

Решением Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 01 августа 2022 года №070/13/РИ/4240 внесены изменения в реестр лицензий Республики Карелия с исключением из него сведений в отношении лицензиата ООО "Управляющая компания Дом" о многоквартирном доме №33 по ул.Мира в г.Сегежа.

По сведениям официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dom.gosuslugi.ru) деятельность по управлению многоквартирным домом №33 по ул.Мира в г.Сегежа с октября 2022 года осуществляет иная управляющая компания ООО "УО "Содружество".

Таким образом, поскольку сведения об исключении многоквартирного дома №33 по ул.Мира в г.Сегежа внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч.3 ст.198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то ООО "Управляющая компания Дом" не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом, в частности к выполнению каких-либо работ по его текущему ремонту (п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 ноября 2021 года).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, им дана судом правильная правовая оценка, не соглашаться с которой судебная коллегия оснований не находит.

Выводы суда первой инстанции основаны на установленных по делу обстоятельствах, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Исходя из вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены постановленного судебного акта по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 18 октября 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи