Решение по делу № 2а-2679/2021 от 12.10.2021

УИД: 11RS0002-01-2021-003850-82

Дело № 2а-2679/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 2 декабря 2021 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя административного истца Буримской К.Н.,

административного ответчика Трофимова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Воркуты к Трофимову Владимиру Алексеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

прокурор г. Воркуты обратился в суд с административным иском к Трофимову В.А. о прекращении права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения серии 1119915709 от 10 апреля 2015 г., выданного ОГИБДД УВД по г. Воркуте.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 10 апреля 2015 г. ОГИБДД УВД по г. Воркуте Трофимову В.А. выдано водительское удостоверение 1119915709 на право управления транспортными средствами категорий В, В1, С, С1, М, однако, по сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская психоневрологическая больница» (далее ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница») с 1 февраля 2017 г. Трофимов В.А. состоит на учёте с диагнозом «...», стойкой ремиссии нет. Наличие указанного заболевания препятствует управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения (л.д. 4-6).

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание явился, исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время он не употребляет спиртные напитки, управление транспортным средством является для него единственным источником дохода.

Заинтересованные лица ОМВД России по г. Воркуте, ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница», каждое, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, представитель ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 30-33).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, медицинскую карту Трофимова В.А. № 3465556, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизм, наркомания, токсикомания. Допуск к управлению транспортными средствами возможен при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске к управлению транспортными средствами решается индивидуально.

В соответствии с п.п. 2, 4, 7, 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи (врачи - психиатры-наркологи участковые) в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трёх лет; подтверждённой стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Трофимов В.А. имеет право на управление транспортными средствами категорий B, В1, С, С1, М на основании водительского удостоверения серия и ..., выданного <дата>, действительного до 10 апреля 2025 г. (л.д. 7).

Из медицинской карты Трофимова В.А. ... следует, что <дата> он обратился в ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» с жалобами на ..., в связи с чем, направлялся на стационарное лечение, после выписки из стационара 23 октября 2017 г. по 18 февраля 2021 г. фактов употребления Трофимовым В.А. ... не выявлено, 18 февраля 2021 г. поступили анализы крови Трофимова В.А. обнаружено патологическое (повышенное) значение СDТ.

По информации ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» Трофимов В.А. взят на диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога по решению врачебной комиссии (ВК № 32) с его письменного согласия с 27 февраля 2017 г. с диагнозом «...», шесть раз лечился в стационаре наркологического отделения, в анализах крови Трофимова В.А. обнаружено патологическое (повышенное) значение СDТ 2,5 (при норме менее 1,6 %), что свидетельствует о продолжающемся нарушении режима трезвости, установленной стойкой ремиссии на 15 ноября 2021 г. нет, так как условия диспансерного наблюдения не выполнены, что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами (л.д. 8, 34).

Таким образом, у Трофимова В.А. имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом отсутствуют сведения о стойкой ремиссии.

Доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, наличие у Трофимова В.А. выявленного заболевания «...» является основанием для прекращения права на управление транспортным средством и признания недействительным выданного ему водительского удостоверения, поскольку такая деятельность создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Воркуты к Трофимову Владимиру Алексеевичу о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Трофимова Владимира Алексеевича, <дата> года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серия и ..., выданное 10 апреля 2015 г. Трофимову Владимиру Алексеевичу, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (3 декабря 2021 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова