Решение по делу № 33-6643/2019 от 29.10.2019

г. Сыктывкар                     Дело № 2-1386/2019 (33-6643/2019 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Круковской А.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Буткиной А.В.

рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2019 года дело по апелляционной жалобе Горидько Н.Г на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 сентября 2019 года, которым в удовлетворении требований о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить пенсию, выплатить недоплату пенсии, требований о взыскании судебных расходов, Горидько Наталье Генриховне отказано.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горидько Н.Г. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить пенсию, выплатить недоплату пенсии, взыскать судебные расходы. В обоснование иска указала, что решением ответчика было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы. Полагает, что периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы, также ответчиком необоснованно период работы в Городской поликлинике учтен в стаж в календарном порядке, тогда как должен быть учтен в льготном, как работа в сельской местности.

Истец в судебном заседании участия не принимала, её представитель настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил иск оставить без удовлетворения.

Судом постановлено приведённое решение, оспоренное истцом.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в связи с неправильным установлением обстоятельств по делу и неправильным применением норм материального права, ссылаясь на наличие стажа по лечебной деятельности более 30 лет.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 25 января 2019 года Горидько Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком определен стаж истца следующей продолжительности:

страховой стаж (календарно) 26 лет 06 мес. 27 дней,

стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения – 28 лет 05 мес.24 дней (при требуемом 30 лет),

стаж работы в РКС (календарно) 24 год 11 мес.25 дней.

Согласно решению ответчика в специальный стаж не включены: периоды курсов повышения квалификации: с 01.10.2002 по 17.10.2002, с 17.11.2003 по 27.11.2003, с 13.02.2006 по 02.03.2006, с 11.02.2008 по 20.02.2008, с 19.10.2015 по 04.11.2015; период работы с 01.04.1991 по 02.06.1994 включен в стаж лечебной деятельности в календарном порядке; период обучения в медицинском училище с 01.09.1987 по 28.02.1991 учтен в страховой стаж, в специальный стаж не включен; период с 23.05.1991 по 25.05.1991 не включен в страховой и специальный стаж.

Включая в стаж работы Горидько Н.Г. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд пришел к выводу, что указанные периоды отвечают требованиям ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, соответственно, исчисление стажа в указанный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

При этом требования истца о включении периода работы фельдшером-лаборантом Городской поликлиники с 01.04.1991 по 02.06.1994 в специальный стаж в льготном исчислении, суд не включил, поскольку в спорный период истец работала в Городской поликлинике фельдшером-лаборантом (г. ...). Требования истца о включении периода обучения в медицинском училище с 01.09.1987 по 28.02.1991 в страховой стаж суд посчитал не подлежащими удовлетворению, так как указанный период обучения включен ответчиком в страховой стаж.

Учитывая, что согласно справке <Номер обезличен> от 10.09.2018 период с 23.05.1991 по 25.05.1991 указан как отпуск без сохранения заработной платы, суд не нашел оснований для включения спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

Установив указанные обстоятельства, с учетом включения периодов повышения квалификации, специальный стаж истца составил по расчету суда 28 лет 8 мес. 22 дня, при требуемом стаже 30 лет.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные правовые нормы содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что период обучения истца в ... медицинском училище включен в общий трудовой стаж в соответствии со ст. 91 Закона № 340-1 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Доводы апеллянта о том, что общая продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на 25.01.2019 составляет 30 лет 1 месяц 18 дней с учетом периодов, исключенных ответчиком, судебной коллегией во внимание не принимаются.

Установлено, что ответчиком в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья включены периоды: с 07.06.1994 по 15.11.2010 (исчислен 1 год работы за 1 год и 3 месяца), с 01.04.1991 по 02.06.1994, с 16.11.2010 по 24.01.2019 (исчислены календарно) за исключением периодов, исключенных пенсионным органом.

По подсчету судебной коллегии стаж работы Горидько Н.Г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет 28 лет 5 месяцев 13 дней, а с учетом включения в специальный стаж курсов повышения квалификации, он не превышает 30 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

    Учитывая, что Горидько Н.Г. имеет «смешанный» стаж работы, поскольку осуществляла трудовую деятельность, как в городе, так и сельской местности, право на пенсию у истца на дату обращения (25.01.2019) не возникло, поскольку стаж работы должен составлять не менее 30 лет.

По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы суда, повторяют позицию истца, получили должную оценку и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горидько Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -