Решение по делу № 2-2227/2020 от 17.02.2020

26RS0№-02

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020г.                                <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.

при секретаре: Факовой Р.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности Ковалевой Е.С.,

представителя ответчика - администрации <адрес> по доверенности Беляева С.И.,

представителя ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Баксаляр Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулиной Т. А. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третье лицо: ДНТСН «Кравцово») о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Никулина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" постановлением главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г. Садоводческое товарищество согласно выписки из ЕГРЮЛ создано дата на основании Постановления главы Администрации <адрес> №. Как следует из плана организации территории садоводческого товарищества «Кравцово», земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписке из протокола от дата № за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово» Куликова А.П., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно справке ДНТ СН «Кравцово» № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с/т «Кравцово», №, взносы выплачены полностью на 15.01.2020г. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1492 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Согласно сведениям выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ограничения и обременения прав на земельный участок отсутствуют. дата письменным уведомлением №с истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) дублируются номера участков в схеме садоводческого товарищества, в связи с чем основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № с кадастровым номером 26:12:014202:1492 в ДНТ СН «Кравцово» отсутствуют. Никулина Т.А. доводы, изложенные в письменном уведомлении №с от дата, считает не состоятельными, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено. Таким образом, Никулина Т.А. является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Все требования, изложенные в законе соблюдены. Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Никулиной Т.А., в уведомлении от дата №с не указано и не имеется. Истец просит суд признать за Никулиной Т.А. право собственности на земельный участок № в ДНТСН «Кравцово» с к/н 26:12:014202:1492.

    В судебное заседание истец Никулина Т.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя, а также представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Ковалева Е.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что в проекте организации территории садоводческого товарищества «Кравцово» нумерация участков выполнена как в печатной, так и в прописной форме, а также имеется частичное дублирование номеров земельных участков. Кроме того, в соответствии с выпиской из протокола общего собрания уполномоченных дачно-огороднического некоммерческого товарищества «Кравцово» от дата №, распределен земельный участок № площадью 605 кв.м. в данном товариществе, однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от дата № площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:014202:1492, расположенного по адресу <адрес>, садоводческое товарищество «Кравцово», № составляет 603 кв.м. Таким образом, данная выписка из протокола общего собрания уполномоченных не является основанием для принятии решения о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность. Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь дачного некоммерческого товарищества собственники недвижимости «Кравцово» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Кравцово» (свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от дата №), более чем на десять процентов. В связи с отсутствием сведений об уточнении границ территории дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Кравцово» определить, входит ли испрашиваемый земельный в границы территории данного товарищества, не представляется возможным. Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ведения садоводства, огородничества или данного хозяйства либо организации, созданной до дата для ведения огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация в отношении земельного участка № с номером 26:12:014202:1492 площадью 603 кв.м в ДНТСН «Кравцово» не представляется возможным. Просил суд в иске отказать.

    Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Баксаляр Н.Н.в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы представителя администрации <адрес> по доверенности Беляева С.И. Просила суд в иске Никулиной Т.А. отказать.    

    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент распределения истцу земельного участка) к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (пп. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ).

    Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации» (пункт 3 ст. 14 ранее действовавшего Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

    Как установлено по делу, в августе 2019 года истец обратилась в администрацию <адрес>, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность бесплатно земельных участков в ДНТ СН «Кравцово» №, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Кравцово», №, площадью 603 кв. м. с кадастровым номером 26:12:014202:1492.

дата письменным уведомлением №с истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; дублируются номера участков в схеме садоводческого товарищества.

    По делу также установлено, что согласно постановлению главы администрации <адрес> № от дата, садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок, общей площадью 60,98 га. в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г. Садоводческое товарищество «Кроавцово» согласно выписки из ЕГРЮЛ создано дата на основании Постановления главы Администрации <адрес> №. В настоящее время наименование садоводческого товарищества приведено в соответствие с действующим законодательством и имеет наименование: дачное некоммерчесское товарищество собственников недвижимости «Кравцово» (сокращенно: ДНТ СН «Кравцово»).

    Как следует из плана организации территории садоводческого товарищества «Кравцово», земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

    Согласно выписке из протокола от дата № за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово» Куликова А.П., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

    Согласно справке ДНТ СН «Кравцово» № от дата, истец является членом ДНТ СН «Кравцово» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с/т «Кравцово», №. Взносы выплачены полностью на 15.01.2020г.

    Согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1492 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Согласно сведениям выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ограничения и обременения прав на спорный земельный участок отсутствуют.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми (в действующей редакции): до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

    по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

    земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

    В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

    схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

    протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

    Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

    Поскольку судом установлено, что Никулина Т.А. является членом ДНТСН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного товарищества и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, истец имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. При этом доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Никулиной Т.А., ответчиками не представлено.

    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признании за Никулиной Т.А. права собственности на земельный участок № в ДНТСН «Кравцово» с кадастровым номером 26:12:014202:1492.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Никулиной Т. А. удовлетворить.

    Признать за Никулиной Т. А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:014202:1492, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Кравцово», №.

    Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о правах на земельный участок.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 22.06.2020г.

Судья                                  Н.<адрес>

Копия верна

Судья                                        Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья                                        Н.<адрес>