Решение по делу № 2а-1096/2020 от 25.06.2020

Дело № 2а-1096/2020     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 13 июля 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием представителя административного истца помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Ахматдиновой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мелеузовского межрайонного прокурора к Салимову ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 01.11.2017 Салимову Р.И. выдано водительское удостоверение <№> с правом управления транспортными средствами категории ... со сроком действия до 01.11.2027. Салимов Р.И. с июля 2019 года по настоящее время состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени, код по МКБ-10-F 10.2.4.2». Управление автотранспортным средством Салимовым Р.И., страдающим психическим расстройством вследствие употребления алкоголя, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Салимова Р.И., <дата обезличена> года рождения. Обязать Салимова Р.И. передать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами в ОГИБДД отдела МВД России по Мелеузовскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Ахматдинова Р.А. административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание административный ответчик Салимов Р.И. не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеется конверт, который был возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», явка которого не является обязательной и не признана судом обязательной.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по Мелеузовскому району, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка судом не признана обязательной.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Исходя из требований Постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 водители транспортных средств, имеющие диагноз «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Как следует из материалов данного дела и установлено судом Мелеузовским межрайонным прокурором при проведении проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин Салимов Р.И., <дата обезличена> года рождения имеет водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории ... со сроком действия до 01.11.2027.

Согласно справки ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» от 15.06.2020 Салимов Р.И., <дата обезличена> года рождения, стоит на учете у врача-нарколога с 23.07.2019 с диагнозом «хронический алкоголизм средней степени, код по МКБ-10 – F 10.2.4.2».

Сам факт нахождения Салимова Р.И. под диспансерным наблюдением до настоящего времени свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Данные о стойкой ремиссии отсутствуют.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действие права Салимова Р.И. на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку административный ответчик Салимов Р.И. состоит на учете у врача-нарколога, имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора к Салимову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами Салимова ФИО7, <дата обезличена> года рождения.

Запретить Салимову ФИО8, <дата обезличена> года рождения управлять транспортными средствами до выздоровления и снятия с учета у врача-нарколога.

Обязать Салимова ФИО9, <дата обезличена> года рождения передать водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району.

Взыскать с Салимова ФИО10 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья          Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 13 июля 2020 года.