Решение по делу № 12-210/2024 от 20.02.2024

Дело № 12-210/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 10 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Шукшин А.В., рассмотрев жалобу представителя потерпевшего ПАО «Томская распределительная компания» (ПАО «ТРК») – Н.В., на определение УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району Харченко С.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 13549 от 06 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району Харченко С.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 13549 от 06 декабря 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе представителем потерпевшего ПАО «ТРК» Н.В. поставлен вопрос об отмене определения от 06 декабря 2023 года и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку полагает, что УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району Харченко С.В. неправомерно возложил на себя исключительные полномочия суда по рассмотрению дел об административных правонарушениях по существу, предусмотренных ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того вывод должностного лица об отсутствии события административного правонарушения ни чем не подкрепляется и идет в разрез с документами и фактами, представленными сотрудниками ПАО «ТРК».

В судебное заседание, назначенное на 10 июля 2024 года, участники производства по делу об административном правонарушении не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, от них ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступили, вследствие чего судья на основании ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что определение должностного лица от 06 декабря 2023 года подлежит отмене исходя из следующего.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч.5 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.п.2 и 3 ч.1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной по заявлению директора ПАО «ТРК» о совершении Л.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к выводу об отсутствии события административного правонарушения. При этом в качестве обоснования принятого им решения, должностное лицо указало, что в ходе проверки установить виновность конкретного лица в совершении данного административного правонарушения не представилось возможным, в дальнейшем при установлении лица совершившего административно наказуемое деяние по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет привлечено к установленной законом ответственности.

Вывод участкового уполномоченного полиции об отсутствии события административного правонарушения в связи с тем, что не представилось возможным установить виновность конкретного лица является противоречивым, более того опровергаются собранными по делу доказательствами, которые свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения имело место.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вынесенное участковым уполномоченным определение нельзя признать законным и обоснованным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что такое определение подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а производство по заявлению ПАО «ТРК» должно быть прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.

Из представленных материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для проведения сотрудниками полиции проверочных мероприятий и описываемые в оспариваемом определении от 06 декабря 2023 года, имели место 13 ноября 2023 года и выразились в регистрации в ОМВД России по Томскому району от ПАО «ТРК» заявления по факту неправомерного использования энергии Л.Б. по адресу: ... что подтверждается актом от 13 ноября 2023 года.

Поскольку в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, в настоящее время утрачена возможность устранения допущенных участковым уполномоченным полиции нарушений процессуальных требований путем возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу полиции, уполномоченному проводить проверку по заявлению ПОА «ТРК» о безучетном потреблении электроэнергии Л.Б., производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя потерпевшего ПАО «ТРК» - Н.В. удовлетворить частично.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району Харченко С.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении КУСП № 13549 от 06 декабря 2023 года отменить, а производство по делу прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Шукшин

Подлинник решения хранится в деле № 12-210/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0005-01-2024-000373-03