Решение по делу № 2-43/2021 от 10.11.2020

Дело № 2-43/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2021 года                                                                    г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи                                              Терновой Ю.В.

при секретаре                                                                          Михайлюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФВА к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о включении в список получателей субсидий на 2020 год,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он проживает по адресу: <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности. В 2015 году данный дом был признан аварийным в связи с физическим износом. В начале августа 2020 года Администрацией городского поселения «Шилкинское» ему было представлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского поселения «Шилкинское». В данном соглашении указано, что дом по <адрес> включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, срок расселения – 2020 год. Исходя из данного соглашения Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края обязуется произвести выплату субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. Администрация обязуется выплатить собственнику <данные изъяты> рублей. На запрос истца ему из Администрации был дан ответ о том, что указанная в соглашении субсидия ему не полагается, так как на момент признания дома аварийным в 2015 году у него имелось иное жилое помещение, пригодное для проживания и расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от Министерства он получил уведомление об отказе во включении в Список получателей субсидии на 2020 год, с чем он не согласен, поскольку квартира по <адрес> является его единственным жильем. Дом по <адрес> находится в аварийном состоянии. Нормативные акты, на которые ссылается Министерство, отказывая истцу во включении его в список на получение субсидии, не могут распространять свое действие на правоотношения, возникшие до их введения. Таким образом, Министерство не может ссылаться на наличие у него пригодного для проживания жилья в 2015 году, когда на сегодняшний день <адрес> за пять лет пришел в аварийное состояние. Просит признать незаконным отказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о включении его в Список получателей субсидии на 2020 год (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) и обязать Министерство включить его в список получателей субсидии на 2020 год.

В судебном заседании истец ФВА, его представитель ГСВ, действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, поскольку на дату признания <адрес> аварийным у ФВА в собственности имелось иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный дом был признан непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация ГП «Шилкинское» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил дело рассмотреть в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Фонда содействия реформированию ЖКХ в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 года №124 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.07.2020 года №261 «О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 года №58 «Об утверждении государственной программы Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа» внесения изменения в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 года №58, в том числе дополнены Порядком предоставления гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, включенный в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года, субсидий на приобретение жилых помещений (далее Порядок).

В соответствии с п.3 Порядка право на получение субсидий имеют граждане, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, а также граждане, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, не имеющие иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, или занимаемого на условиях социального найма, на дату признания многоквартирного дома аварийным.

Судом установлено, что ФВА на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Многоквартирный <адрес> постановлением Администрации городского поселения «Шилкинское» № от 11.11.2015 года признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реестр многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными. Данный дом включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда со сроком расселения до 01.12.2020 года.

Данные обстоятельства следуют из материалов дела и не являются спорными.

В адрес ФВА был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд городского поселения «Шилкинское».

20.08.2020 года ФВА обратился в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края с заявлением о предоставлении ему субсидии на приобретение жилых помещений гражданам, в чьей собственности находятся жилые дома, входящие в аварийный жилищный фонд, включенный в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, включить в Список получателей субсидии на 2020 год.

09.09.2020 года за №18-7734 Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края вынесло в адрес ФВА уведомление об отказе во включении в Список получателей субсидии на 2020 год в связи с непредставление им соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд и обязательства об освобождении занимаемого помещения, а также наличием иного пригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на дату признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным.

ФВА на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с 10.10.2005 года на основании договора купли-продажи от 13.09.2005 года, который постановлением Администрации ГП «Шилкинское» от 29.10.2020 года №447а признан непригодным для проживания.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии у ФВА права на получение субсидии на приобретение жилых помещений и включения его в соответствующий список получателей субсидии.

Действительно, Федеральным законом от 27.12.2019 года №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при переселении из аварийного жилья собственников жилых помещений. В частности, введена в действие часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, Правительством Забайкальского края 13.07.2020 года внесены изменения в Постановление Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 года №58, которое дополнено Порядком предоставления гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, включенный в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, субсидий на приобретение жилых помещений.

Данными нормами предусмотрено право граждан, имеющих в собственности аварийное жилье на получение субсидий, но не имеющих иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, или занимаемого на условиях социального найма, на дату признания многоквартирного дома аварийным.

Как следует из материалов дела, на дату признания <адрес> аварийным в 2015 году, в собственности у ФВА имелось пригодное жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с чем, право на получение указанной субсидии у него не возникло.

В силу ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2 ст.6 Жилищного кодекса РФ).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.3 ст.6 Жилищного кодекса РФ).

Спорные правоотношения возникли с даты признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным 2015 году. Акты жилищного законодательства, устанавливающие права граждан на получение субсидий введены в действие 27.12.2019 года и 13.07.2020 года и не распространяются на жилищные отношения, возникшие до их введения. На момент же их принятия у ФВА имелось в собственности иное пригодное для проживания жилое помещение, которое было признано непригодным для проживания в октябре 2020 года.

Таким образом, отказ Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края во включении ФВА в Список получателей субсидии на 2020 года принят в соответствии с нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФВА надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФВА к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о включении в список получателей субсидий на 2020 год оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Судья                                                                          Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 16 апреля 2021 года.

Копия верна, судья                                                    Ю.В. Терновая