Решение по делу № 2а-437/2021 от 08.12.2020

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск                                                2 февраля 2021 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе                председательствующего                          Шкарина Д.В.,

при секретаре                                          Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Качаевой Марине Викторовне о взыскании пени,

    УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в Минусинский городской суд с иском к Качаевой М.В. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам, зачисляемым в Федеральный ФОМС за период с 01.01.2017 по 10.04.2018 в размере 1 427 рублей 66 копеек, при этом просила восстановить истцу пропущенный срок подачи данного искового заявления. Свои требования мотивировав тем, что Качаева М.В. в период с 29.07.2002 года по 31.12.2014 являлась индивидуальным предпринимателем, то есть, плательщиком единого налога на вмененный доход с видом предпринимательской деятельности. Управлением пенсионного фонда в отношении ответчицы в налоговый орган передана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинского страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в сумме 10 481 рублей 70 копеек и пени в размере 3 917 рублей 38 копеек. В установленный срок ответчиком страховые взносы уплачены не были, в связи с чем были начислены пени. В связи с тем, что налогоплательщиком своевременно не были уплачены взносы, в адрес Качаевой М.В. было направлено налоговое требование № 46411 от 27.06.2019 со сроком исполнения до 05.10.2019, в которое были включены пени по страховым взносам на обязательное медицинского страхование по состоянию на 27.06.2019 в размере 5 345 рублей 04 копейки (включая пени, переданные УПФР за период до 01.01.2017 года и начисленную налоговым органом за период с 01.01.2017). Указанное требование было направлено ответчице в личный кабинет. Указанное требование ответчик также не исполнил. Истец обратился к мировому судье судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности с ответчика. 19.05.2020 в отношении Качаевой М.В. был выдан судебный приказ по делу № 2а-304/2020, который на основании поступивших от Качаевой М.В. возражений 05.06.2020 был отменен. Управлением ПФР РФ в г. Минусинске и Минусинском районе решение о признании недоимки по страховым взносам и задолженность по пеням безденежными ко взысканию и ее списание № 205S93180050401 от 01.07.2018 передано в налоговый орган 20.10.2020. Решением налогового органа от 16.11.2020 произведено списание задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинского страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 3 917 рублей 38 копеек, остаток задолженности за период с 01.01.2017 по состоянию на текущую дату составляет 1 427 рублей 66 копеек. В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Истец в соответствии со ст. 95 КАС РФ просит восстановить пропущенный процессуальный срок и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца МИФНС № 10 по Красноярскому краю по доверенности Симанчук Г.И. (л.д. 19) не явилась, при подаче иска просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 5,31).

Ответчик Качаева М.В. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование в период до 01.01.2017 года, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 приведенного Федерального закона данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 26 процентов, в Фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента (статья 12 Федерального закона N 212-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что с 29.07.2002 ответчик Качаева М.В. была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя. В силу этого на нее действующим законодательством возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговой декларации. Налогоплательщиком своевременно страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачены не были. Задолженность по состоянию за истекшие периоды до 01.01.2017 составила 10 481 рубль 70 копеек и пени в размере 3 917 рублей 38 копеек. Управлением ПФР РФ в г. Минусинске и Минусинском районе было вынесено решение № 205S93180050401 от 01.07.2018, которым указанная недоимка и задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за плательщиком Качаевой М.В. была признана безнадежной ко взысканию и о ее списании, которое передано в налоговый орган. 20.10.2020 истцом в адрес Качаевой М.В. было направлено налоговое требование № 46411 об уплате недоимки и пени со сроком исполнения до 08.10.2019, в которое было включено пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по состоянию на 27.06.2019 в размере 5 345 рублей 04 копейки включая пени переданное УПФР РФ до 01.01.2017 и пени, начисленное налоговым органом за период с 01.01.2017. Данное требование № 46411 было направлено в адрес Качаевой М.В. через личный кабинет налогоплательщика 03.11.2020 (л.д.14). 19.05.2020 мировым судьей судебного участка № 99 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края выдан судебный приказ в отношении Качаевой М.В. о взыскании задолженности, в том числе по страховым взносам, который на основании возражений ответчицы, определением от 05.06.2020года был отменен. ( л.д.6).

16.11.2020 налоговым органом на основании вышеуказанного решения УПФР РФ № 205S93180050401 от 01.07.2018 произведено списание частично задолженности по страховым взносам на обязательное медицинского страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 в сумме 3 917 рублей. Остаток задолженности ответчика составил 1 427 рублей 66 копеек за период с 01.01.2017 по 10.04.2018. 07 декабря 2020 г. МИФНС № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к Качаевой М.В. о взыскании с ответчика задолженности в указанном размере (л.д. 25).

Указанные обстоятельства подтверждаются исковым заявлением, сведениями о регистрации ответчика по месту жительства, выпиской из ЕГРИП на ответчика, определением от 05.06.2020 по делу № 2а-304/2020г. об отмене судебного приказа, учетными данными на ответчика, требованием № 46411 об уплате недоимки и пени, реестром направления требования в личный кабинет 03.11.2020, решением УПФР РФ № 205S93180050401 от 01.07.2018, расчетом пени, адресной справкой ГУ МВД России по Красноярскому краю о регистрации ответчика.

В силу ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Таким образом, в суд административный истец должен был обратиться не позднее 08 апреля 2020 г., однако исковое заявление поступило в суд лишь 08.12.2020г. (по истечении более полугода).

Применительно к ч. 1 ст. 95 КАС РФ, указывающей на возможность восстановления срока только в случае наличия уважительных причин его пропуска, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган имел достаточный срок для обращения в суд, а потому пропущенный налоговым органом процессуальный срок для обращения в суд не подлежит восстановлению. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения данного иска.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к Качаевой Марине Викторовне о взыскании пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 08 февраля 2021 г.