Дело № 2-850/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2022 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – Лах М.М.,
с участием истца – ФИО1,
представителя истца – адвоката ФИО3,
представителя ответчика – ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную пенсии по старости,
установил:
10.12.2021 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначить досрочную пенсии по старости. Мотивирует исковые требования тем, что 14.09.2020 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № 126 от 02.03.2021 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с решением составляет 3 года 1 месяц 26 дней, при необходимых 12 лет 6 месяцев. При этом, в льготный стаж ответчиком не были учтены следующие периоды: с 03.10.1994 г. по 06.01.1995 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания; с 08.01.1995 г. по 31.05.1995 г., с 02.06.1995 г. по 02.11.1995 г., с 05.11.1995 г. по 25.02.1997 г., с 28.02.1997 г. по 27.05.1997 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункте технического обслуживания; с 28.05.1997 г. по 11.10.1997 г., с 13.10.1997 г. по 22.12.2000 г., с 24.12.2000 г. по 23.09.2004 г., с 25.12.2004 г. по 23.07.2010 г. в должности ОВР 4 разряда на пункте технического обслуживания; с 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино; с 11.01.2011 г. по 30.09.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования Москва-пассажирская пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино; с 05.11.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте технического обслуживания пассажирских вагонов на с. Севастополь структурного подразделения «Пассажирское вагонное депо»; с 18.11.2019 г. по 17.12.2019 г., с 08.07.2020 г. по 10.07.2020 г. – курсы повышения квалификации и переквалификации. Истец полагает указанное решение незаконным и подлежащим отмене. С учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить решение № 126 от 02.03.2021 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 03.10.1994 г. по 06.01.1995 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания; с 08.01.1995 г. по 31.05.1995 г., с 02.06.1995 г. по 02.11.1995 г., с 05.11.1995 г. по 25.02.1997 г., с 28.02.1997 г. по 27.05.1997 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункте технического обслуживания; с 28.05.1997 г. по 11.10.1997 г., с 13.10.1997 г. по 22.12.2000 г., с 24.12.2000 г. по 23.09.2004 г., с 25.12.2004 г. по 23.07.2010 г. в должности ОВР 4 разряда на пункте технического обслуживания; с 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино; с 11.01.2011 г. по 30.09.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования Москва-пассажирская пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино; с 05.11.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте технического обслуживания пассажирских вагонов на с. Севастополь структурного подразделения «Пассажирское вагонное депо»; с 18.11.2019 г. по 17.12.2019 г., с 08.07.2020 г. по 10.07.2020 г. – курсы повышения квалификации и переквалификации; с 02.08.2010 г. по 30.09.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования тормозов Москва-пассажирская пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино; и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2020 года.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал приобщенные в материалы дела возражения на исковое заявление.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, 14.09.2020 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.51-53).
Решением ГУ-УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 126 от 02.03.2021 года ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано, так как продолжительность специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии составила 3 года 1 месяц 26 дней менее требуемого (12 лет 6 месяцев) (л.д.8-10,48-50).
В льготный стаж истца ГУ-УПФ РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) не были учтены следующие периоды: с 03.10.1994 г. по 06.01.1995 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания – не предоставлен акт проверки; с 08.01.1995 г. по 31.05.1995 г. – не предоставлен акт проверки; с 02.06.1995 г. по 02.11.1995 г. – не предоставлен акт проверки; с 05.11.1995 г. по 25.02.1997 г. – не предоставлен акт проверки; с 28.02.1997 г. по 27.05.1997 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункте технического обслуживания – не предоставлен акт проверки; с 28.05.1997 г. по 11.10.1997 г. – не предоставлен акт проверки; с 13.10.1997 г. по 22.12.2000 г. – не предоставлен акт проверки, с 24.12.2000 г. по 23.09.2004 г. – не предоставлен акт проверки; с 25.12.2004 г. по 23.07.2010 г. в должности ОВР 4 разряда на пункте технического обслуживания – не предоставлен акт проверки; с 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино – не предоставлен акт проверки, в ИЛС отсутствуют данные льготного стажа; с 11.01.2011 г. по 30.09.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования Москва-пассажирская пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино – не предоставлен акт проверки, в лицевом счете отсутствуют данные льготного стажа, необходима корректировка; с 05.11.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте технического обслуживания пассажирских вагонов на с. Севастополь структурного подразделения «Пассажирское вагонное депо» – не предоставлен акт проверки, в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют данные льготного стажа, необходима корректировка; с 18.11.2019 г. по 17.12.2019 г., с 08.07.2020 г. по 10.07.2020 г. – курсы повышения квалификации и переквалификации. Также в страховой стаж истца не учтен период с 02.08.2010 г. по 30.09.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования тормозов Москва-пассажирская пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино – не предоставлен акт проверки, в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют данные льготного стажа, необходима корректировка.
Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Периоды работы истца с 03.10.1994 г. по 06.01.1995 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте технического обслуживания; с 08.01.1995 г. по 31.05.1995 г., с 02.06.1995 г. по 02.11.1995 г., с 05.11.1995 г. по 25.02.1997 г., с 28.02.1997 г. по 27.05.1997 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункте технического обслуживания; с 28.05.1997 г. по 11.10.1997 г., с 13.10.1997 г. по 22.12.2000 г., с 24.12.2000 г. по 23.09.2004 г., с 25.12.2004 г. по 23.07.2010 г. в должности ОВР 4 разряда на пункте технического обслуживания имели место на одном предприятии – Крымском отделении Приднепровской железной дороги, которое на основании приказа № 232/Ц от 20.06.2000 года и № 175/Н от 29.06.2000 года было реорганизовано в Крымскую дирекцию железнодорожных перевозок Государственного предприятия «Приднепровская железная дорога» с 01.01.2000 года (архивная справка л.д.70-71).
Указанное предприятие относилось к юрисдикции государства Украина.
Записи о периодах работы истца в указанном предприятии содержатся в его трудовой книжке.
Особый характер работы подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной основе № 146 от 08.09.2020 г., выданной Обособленным подразделением «Дирекция по обслуживанию пассажиров» (л.д.72-74).
Согласно данной справке, вышеуказанные должности относятся к Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, которая предусмотрена списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно архивной справке ФГУП «Крымская железная дорога» № 158 от 16.04.2021 года, за время своей трудовой деятельности ФИО1 работал полный рабочий день и занимал следующие должности, дающие право на досрочное назначение пенсии: 03.10.1994 г. (приказ от 03.10.1994 г. № 2917) работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов Симферопольского пассажирского вагонного депо, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № 272 от 24.04.1992 года; с 27.01.1995 г. (приказ от 31.01.1995 г. № 269) работал в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов Симферопольского пассажирского вагонного депо, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № 272 от 24.04.1992 года; с 28.05.1997 г. (приказ от 28.05.1997 г. № 1187) работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов Симферопольского пассажирского вагонного депо, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № 272 от 24.04.1992 года; с 25.06.1998 г. по 23.07.2010 г. (приказ от 25.06.1998 г. № 1459 и приказ от 23.07.2010 года № 1212/ОС) работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда, занятого на пункте технического обслуживания пассажирских вагонов Симферопольского пассажирского вагонного депо, обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, в соответствии со списком № 272 от 24.04.1992 года (л.д.23-25).
Справками № 451, № 452, № 453, выданными 23.04.2021 года ФГУП «КЖД» ОП «Дирекция по обслуживанию пассажиров», подтверждаются произведенные из заработной платы ФИО1 отчисления с октября 1994 г. по декабрь 2001 г., которые за период с 01.01.1992 г. производились в Фонд социального страхования, за период с 01.01.1992 г. по 31.12.2014 г. – в Пенсионный Фонд Украины (Пенсионный фонд Республики Крым) по установленным тарифам (л.д.31-33).
В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Как предусмотрено ч. 6 ст. 11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федерального закона от 21 июля 2014 № 208-ФЗ), с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно паспорту РФ истец ФИО1 с 1992 года постоянно проживает в Республике Крым (л.д. 92 об.).
В соответствии с ч. 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч.2 ст.4).
Учитывая, что периоды работы истца в качестве застрахованного лица, имели место на территории Украины по 16 марта 2014 года, то они приравниваются к периодам работы, засчитываемым в страховой (трудовой) стаж.
Все вышеуказанные периоды подтверждены работодателем, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, какого-то дополнительного подтверждения не требуют.
Периоды работы истца с 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино, с 11.01.2011 г. по 01.11.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования тормозов Москва – пассажирский пункт технического обслуживания вагонов станции Ховрино (РФ) подтверждаются справкой Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» № 654/ок от 15.10.2021 года, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (приказ № 58/К от 02.08.2010 г., 530/н от 01.11.2010 г.), (приказ № 15/К от 11.01.2011, № 465 от 31.08.2012) (л.д.121-122).
В данной справке указано, что все это время ФИО1 работал с полным рабочим ФИО1 совмещение профессий, ученических отпусков, командировок не имел. Отпуск без сохранения заработной платы не имел. В данный период выполнял работу, предусмотренную для отдельных категорий работников, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.
В Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) указана дата постановки на учет – 15.12.2010 года, а также имеется отметка – код категории застрахованного лица – НР, который применяется к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы по основному тарифу (л.д.62-69).
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания вагонов станции Ховрино, с 11.01.2011 г. по 01.11.2012 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта опробования тормозов Москва – пассажирский пункт технического обслуживания вагонов станции Ховрино.
Между тем, период работы с 05.11.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункте технического обслуживания пассажирских вагонов на с. Севастополь структурного подразделения «Пассажирское вагонное депо» включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в лицевом счете застрахованного лица отсутствуют данные о льготном стаже (л.д.62-68), в связи с чем в данной части решения об отказе включения указанного периода работы в специальный стаж, суд соглашается с позицией ответчика.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы курсов повышения квалификации, руководствуясь положениями ст. ст. 187 ТК РФ, суд учитывает, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения работником своих основных трудовых функций, за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата.
Вместе с тем, ввиду отсутствия доказательств в лицевом счете о льготном стаже, оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также не усматривает.
Разрешая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», суд должен исходить из того, достиг ли истец установленного законом возраста и имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.
Истец достиг возраста 55 лет 10.10.2020 года, и с учетом включенных судом периодов специального стажа имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 12 лет и 6 месяцев).
Таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу с 10.10.2020 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 126 от 02.03.2021 года об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 03.10.1994 по 06 января 1995 года; с 08.01.1995 по 31.05.1995 года; с 02.06.1995 по 02.11.1995; с 05.11.1995 года по 25.02.1997 года; с 28.02.1997 по 27.05.1997 года; с 28.05.1997 по 11.10.1997 года; с 13.10.1997 по 22.12.2000 года; с 24.12.2000 по 23.09.2004 года; с 25.12.2004 по 23.07.2010 года; 02.08.2010 г. по 10.01.2011 г., с 11.01.2011 г. по 30.09.2012 г.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 10.10.2020 года.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме составлено 22.03.2022 года.