Решение по делу № 1-1-33/2019 от 08.02.2019

УИД 40RS0008-01-2019-000098-78

Дело №1-1-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г.Жуков 6 марта 2019 года

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Шапошник М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Нюнько А.С.,

обвиняемого Иванова В.Е.,

защитников адвокатов Носковой М.В., Гришакова Э.В.,

при секретаре Жарковой Е.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в рамках предварительного слушания материалы уголовного дела в отношении

Иванова В. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.285 ч.1, 291.2 ч.1, 285 ч.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Органом предварительного следствия И. В.Е. обвиняется в совершении двух эпизодов злоупотребления должностными полномочиями, то есть использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, когда это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства; мелкого взяточничества, то есть получения взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

А именно, И. В.Е. обвиняется в следующем. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ с Ивановым В.Е. заключен бессрочный контракт №, в соответствии с которым последний взял на себя обязательства, связанные с прохождением им службы в органах внутренних дел. На основании приказа командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции И. В.Е. освобожден с ДД.ММ.ГГГГ от должности командира 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области. На основании приказа врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ май

ор полиции И. В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года №3-Ф3 (далее Закон о полиции) сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. В соответствии со ст.27 Закона о полиции И. В.Е., как сотрудник полиции, обязан: 1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел. обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; 2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); 3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону.

И. В.Е. в соответствии с вышеназванной статьей Закона о полиции, как сотрудник полиции, независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В соответствии со ст.12 Закона о полиции на Иванова В.Е., как на сотрудника полиции, помимо прочего возложены следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на места совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления. административного правонарушения, обстоятельства происшествия, осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

В соответствии с п.18 ст.3 Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.31 вышеуказанного Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения. В соответствии со ст.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 метра для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляется в соответствии со специальными правилами. В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, предельно допустимыми габаритами транспортных средств по ширине является 2,55 метра для всех транспортных средств, 2,6 метра для изотермических кузовов транспортных средств. Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно которому специальное разрешение на движение но автомобильным дорогам транспортною средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченным органом, указанным в части 6 статьи 31 Закона. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Статьей 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в частности за превышение габаритов перевозимого груза.

И. В.Е., являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а именно сотрудником органов полиции, будучи наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и имеющим право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, подчиненными сотрудниками полиции, злоупотребил своими должностными полномочиями.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно к Иванову В.Е., находящемуся в отпуске по причине временной нетрудоспособности, посредством телефонной связи обратился ранее ему незнакомый Свидетель №12, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», с просьбой о предоставлении ему услуги по перевозке газобетонных стеновых блоков и вагона-бытовки. И. В.Е., имея в фактическом пользовании автомобиль марки КАМАЗ-43118-24 государственный регистрационный знак №, согласился предоставить Свидетель №12 данную услугу за денежное вознаграждение в сумме 24000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов по 13 часов 58 минут во исполнение ранее достигнутой договоренности между Свидетель №12 и Ивановым В.Е. сын Иванова В.Е. - И. Е.В., управляя автомобилем КАМАЗ-43118-24, государственный регистрационный знак №, перевез груз в виде газобетонных стеновых блоков в обусловленное место, расположенное по адресу: Калужская область, <адрес>.

После этого ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: Калужская область, <адрес>, при погрузке в автомобиль марки КАМАЗ-43118-24 государственный регистрационный знак № вагона-бытовки Свидетель №12 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 58 минут посредством телефонной связи сообщил Иванову В.Е. о наличии на вагоне-бытовке металлической конструкции, с учетом которой ширина вагона-бытовки составляла 2,83 метра, что в соответствии с действующими вышеуказанными Правилами требовало получение специального разрешения на его перевозку, так как он являлся крупногабаритным. В этот момент у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом - заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде вагона-бытовки по автомобильным дорогам без специального разрешения является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить денежные средства за предоставленную услугу по перевозке указанного вагона-бытовки, сформировался преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел, И. В.Е., находясь на территории Жуковского района Калужской области, и получив от Свидетель №12 сообщение о необходимости перевозки вагона-бытовки, ширина которого превышала допустимые габариты, что очевидно для Иванова В.Е. содержало признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 58 минут, из корыстной заинтересованности, вопреки интересам службы и вышеуказанным нормативно-правовым актам, целям и задачам, для достижения которых И. В.Е. был наделен соответствующими должностными полномочиями, умышленно не предпринял каких-либо действий, направленных на пресечение указанного административного правонарушения, а напротив, дал свое согласие на перевозку указанного крупногабаритного груза без специального разрешения.

В результате преступного бездействия Иванова В.Е. крупногабаритный груз в виде вагона-бытовки, без специального разрешения, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 58 минут до 16 часов был перевезен по автомобильным дорогам на автомобиле марки КАМАЗ-43118-24 государственный регистрационный знак № под управлением его сына Свидетель №16 с места, расположенного по адресу: Калужская область, <адрес>, на участок местности, расположенный в совхозе «Победа» Жуковского района Калужской области.

За оказанную возмездную услугу по перевозке газобетонных стеновых блоков и вагона-бытовки Свидетель №12 по указанию Иванова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ в период с 13 часов 08 минут до 13 часов 19 минут перечислил денежные средства в сумме 24000 рублей на счет №, принадлежащий знакомой Иванова В.Е. - Свидетель №25, которая впоследствии сняла указанные денежные средства со счета и передала их сыну Иванова В.Е. - Свидетель №16

Преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного законом принципа неотвратимости наказания как меры государственного воздействия и юридической ответственности за совершение правонарушения, принципа равенства всех перед законом, установленного ч.1 ст.19 Конституции РФ и ч.1 ст.1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. Кроме того, указанное преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло за собой снижение уровня безопасности дорожного движения на территории Калужской области, создало угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, а также дискредитировало авторитет органов власти в целом и полиции в частности среди населения, поскольку создало предпосылки поддержания бытующего в обществе мнения о существовании коррупции и чиновничьем произволе в органах государственной власти.

Он же, И. В.Е., в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ с Ивановым В.Е. заключен бессрочный контракт №, в соответствии с которым последний взял на себя обязательства, связанные с прохождением им службы в органах внутренних дел. На основании приказа командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции И. В.Е. освобожден с ДД.ММ.ГГГГ от должности командира 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области. На основании приказа врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции И. В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> ОМВД России по Калужской области.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года №3-Ф3 (далее Закон о полиции) сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. В соответствии со ст.27 Закона о полиции И. В.Е., как сотрудник полиции, обязан: 1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел. обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; 2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); 3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону.

И. В.Е. в соответствии с вышеназванной статьей Закона о полиции, как сотрудник полиции, независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В соответствии со ст.12 Закона о полиции на Иванова В.Е., как на сотрудника полиции, помимо прочего возложены следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на места совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления. административного правонарушения, обстоятельства происшествия, осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

В соответствии с п.18 ст.3 Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.31 вышеуказанного Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения. В соответствии со ст.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 метра для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляется в соответствии со специальными правилами. В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, предельно допустимыми габаритами транспортных средств по ширине является 2,55 метра для всех транспортных средств, 2,6 метра для изотермических кузовов транспортных средств.

Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно которому специальное разрешение на движение но автомобильным дорогам транспортною средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченным органом, указанным в части 6 статьи 31 Закона. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Статьей 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в частности за превышение габаритов перевозимого груза.ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 38 минут к Иванову В.Е., находящемуся в отпуске по причине временной нетрудоспособности, посредством телефонной связи обратился Свидетель №12, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент», который ранее уже обращался к Иванову В.Е. с просьбой о предоставлении услуг по перевозке груза. В ходе телефонного разговора Свидетель №12 попросил Иванова В.Е. оказать ему услугу по сопровождению транспортного средства, которое будет перевозить крупногабаритный груз в виде экскаватора.

В период с 09 часов 38 минут до 17 часов 21 минут ДД.ММ.ГГГГ у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом - заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде экскаватора по автомобильным дорогам без специального разрешения, является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, возник преступный умысел на получение взятки в виде денег в сумме 5000 рублей за совершение незаконных действий, а именно за сопровождение транспортного средства, перевозящего указанный груз без специального разрешения, с целью непривлечения водителя данного транспортного средства сотрудниками полиции по пути следования к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реализуя свой преступный умысел, И. В.Е., находясь на территории <адрес> Калужской области, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21 минуту позвонил Свидетель №12 по телефону, используя при этом в целях конспирации, абонентский номер, принадлежащий его супруге Свидетель №10, и сообщил, что готов оказать подобного рода незаконную услугу за взятку в сумме 5000 рублей, на что Свидетель №12 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, И. В.Е., во исполнение ранее достигнутой с Свидетель №12 договоренности ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 44 минут до 20 часов 34 минут прибыл на легковом автомобиле марки «Шкода Октавия» государственный регистрационный знак №, на участок автодороги М-3 «Украина», расположенный в районе д.<адрес> Калужской области, где, дождавшись приезда автомобиля марки МАН государственный регистрационный знак №, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,2 метра, без специального разрешения, стал сопровождать его в пункт назначения - совхоз «Победа» Жуковского района Калужской области, при этом двигался на своем автомобиле впереди.

По пути следования И. В.Е. ДД.ММ.ГГГГ в период с 20 часов 34 минут до 21 часа 24 минут остановился возле здания поста ДПС «Воробьи», расположенного на пересечении автодорог А-130 «Москва-Малоярославец-Рославль» и А-108 «Московское большое кольцо», где в тот момент находился на дежурстве и исполнял свои должностные обязанности сотрудник ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области Свидетель №6 Находясь в указанном месте и в указанное время, И. В.Е., продолжая реализовывать свой преступный умысел, в ходе разговора с Свидетель №6, используя значимость и авторитет занимаемой должности, обусловленный большим опытом работы и превосходящим специальным званием, убедил Свидетель №6 не останавливать с целью проверки документов автомобиль марки МАН государственный регистрационный знак №, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,2 метра без специального разрешения. Свидетель №6, воспринимавший Иванова В.Е. как своего непосредственного руководителя, и которому не было известно об отсутствии специального разрешения на перевозку указанного крупногабаритного груза и о преступных намерениях Иванова В.Е., подчинившись воле Иванова В.Е., не остановил указанное транспортное средство с целью проверки документов. В результате умышленных преступных действий Иванова В.Е. вышеуказанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 44 минут до 21 часа 24 минут беспрепятственно проехало пост ДПС и при сопровождении Иванова В.Е. прибыло на участок местности, расположенный в д.Воробьи Жуковского района Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 час. 35 мин. до 10 час. 00 мин. Свидетель №12 по указанию Иванова В.Е. перечислил в качестве взятки деньги в сумме 5000 рублей на счет №, принадлежащий супруге Иванова В.Е. - Свидетель №10

Он же, И. В.Е., в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ с Ивановым В.Е. заключен бессрочный контракт №, в соответствии с которым последний взял на себя обязательства, связанные с прохождением им службы в органах внутренних дел. На основании приказа командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции И. В.Е. освобожден с ДД.ММ.ГГГГ от должности командира 2 взвода 3 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калужской области и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области. На основании приказа врио начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции И. В.Е. назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 года №3-Ф3 (далее Закон о полиции) сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. В соответствии со ст.27 Закона о полиции И. В.Е., как сотрудник полиции, обязан: 1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел. обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере; 2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией); 3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону.

И. В.Е. в соответствии с вышеназванной статьей Закона о полиции, как сотрудник полиции, независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В соответствии со ст.12 Закона о полиции на Иванова В.Е., как на сотрудника полиции, помимо прочего возложены следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на места совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления. административного правонарушения, обстоятельства происшествия, осуществлять по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Правительством Российской Федерации, сопровождение транспортных средств; согласовывать маршруты крупногабаритных транспортных средств, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - тяжеловесных транспортных средств.

В соответствии с п.18 ст.3 Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст.31 вышеуказанного Федерального закона от 01.11.2007 года №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения. В соответствии со ст.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 метра (2,6 метра для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляется в соответствии со специальными правилами. В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272, предельно допустимыми габаритами транспортных средств по ширине является 2,55 метра для всех транспортных средств, 2,6 метра для изотермических кузовов транспортных средств. Приказом Минтранса России от 24 июля 2012 года №258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, согласно которому специальное разрешение на движение но автомобильным дорогам транспортною средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченным органом, указанным в части 6 статьи 31 Закона. Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Статьей 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в частности за превышение габаритов перевозимого груза.

И. В.Е., являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а именно сотрудником органов полиции, будучи наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и имеющим право принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, подчиненными сотрудниками полиции, злоупотребил своими должностными полномочиями.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 38 минут к Иванову В.Е., находящемуся в отпуске по причине временной нетрудоспособности, посредством телефонной связи обратился Свидетель №12, действовавший в рамках оперативно-розыскного мероприятия - «Оперативный эксперимент», который ранее уже обращался к Иванову В.С. с просьбой о предоставлении услуг по перевозке груза. В ходе телефонного разговора Свидетель №12 попросил Иванова В.Е. оказать ему услугу по сопровождению транспортного средства, которое будет перевозить крупногабаритный груз в виде экскаватора.

В период с 09 часов 38 минут до 17 часов 21 минуты ДД.ММ.ГГГГ у Иванова В.Е., являющегося должностным лицом - заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> УМВД России по Калужской области, обязанного пресекать противоправные деяния, осознававшего, что перевозка указанного крупногабаритного груза в виде экскаватора по автомобильным дорогам без специального разрешения, является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить взятку в виде денег в сумме 5000 рублей за совершение незаконных действий, а именно за сопровождение транспортного средства, перевозящего указанный груз без специального разрешения, с целью непривлечения водителя данного транспортного средства сотрудниками полиции по пути следования к административной ответственности, предусмотренной ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сформировался преступный умысел на злоупотребление своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел, И. В.Е., находясь на территории <адрес> Калужской области, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 21 минуту позвонил Свидетель №12 по телефону и сообщил, что готов оказать подобного рода незаконную услугу за взятку в сумме 5000 рублей, на что Свидетель №12 согласился.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, И. В.Е. во исполнение ранее достигнутой с Свидетель №12 договоренности ДД.ММ.ГГГГ в период с 18 часов 44 минут до 20 часов 34 минут прибыл на легковом автомобиле марки «Шкода Октавия» государственный регистрационный знак №, на участок автодороги М-3 «Украина», расположенный в районе д.<адрес> Калужской области, где, дождавшись приезда автомобиля марки МАН государственный регистрационный знак №, на котором перевозился крупногабаритный груз в виде экскаватора марки ZX330-3G HITACHI, ширина которого составляла не менее 3,2 метра, без специального разрешения, из корыстной заинтересованности, действуя вопреки интересам службы и вышеуказанным нормативно-правовым актам, целям и задачам, для достижения которых И. В.Е. был наделен соответствующими должностными полномочиями, осознавая, что в действиях водителя указанного автомобиля наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленно ДД.ММ.ГГГГ в период с 20 часов 34 минут до 21 часа 24 минут не предпринял каких-либо действий, направленных на пресечение указанного административного правонарушения, а напротив, сопроводил данный автомобиль с грузом по автомобильным дорогам от участка автомобильной дороги М-3 «Украина», расположенного в д.<адрес> Калужской области, до участка местности, расположенного в д.Воробьи Жуковского района Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 35 минут до 10 часов Свидетель №12 по указанию Иванова В.Е. перечислил в качестве взятки деньги в сумме 5000 рублей на счет №, принадлежащий супруге Иванова В.Е. - Свидетель №10

Преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного законом принципа неотвратимости наказания как меры государственного воздействия и юридической ответственности за совершение правонарушения, принципа равенства всех перед законом, установленного ч.1 ст.19 Конституции РФ и ч.1 ст.1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. Кроме того, указанное преступное бездействие Иванова В.Е. повлекло за собой снижение уровня безопасности дорожного движения на территории Калужской области, создало угрозы общественным отношениям в области дорожного движения, а также дискредитировало авторитет органов власти в целом и полиции в частности среди населения, поскольку создало предпосылки поддержания бытующего в обществе мнения о существовании коррупции и чиновничьем произволе в органах государственной власти.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.237 УПК РФ судья по ходатайству сторон или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного заключения.

Суд полагает, что обвинительное заключение по данному уголовному делу составлено с нарушением требований ст.220 УПК РФ.

Согласно положениям ст.73 ч.1 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию, в том числе событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.220 УПК РФ в обвинительном заключении должны быть указаны существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Данные требования уголовно-процессуального закона не были соблюдены органом предварительного следствия при составлении обвинительного заключения по уголовному делу.

Преступление, предусмотренное ст.291.2 УК РФ, считается оконченным, в том числе с момента зачисления денежных средств на счет взяткополучателя вне зависимости от наличия возможности взяткополучателя распоряжаться денежными средствами.

    Органом предварительного следствия в обвинительном заключении при описании вменяемого Иванову В.Е. деяния, предусмотренного ст.291.2 ч.1 УК РФ, не указаны место и время совершения преступления. А именно, в обвинительном заключении не указан адрес места нахождения учреждения, обслуживающего счет, на который были зачислены поступившие в результате перевода по безналичному расчету в качестве взятки денежные средства, и не указано время зачисления на этот счет указанных денежных средств, что не позволяет установить место и время совершения преступления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обвинительное заключение не содержит обстоятельств, имеющих значение для данного уголовного дела.

Суд полагает, что допущенные стороной обвинения при составлении обвинительного заключения нарушения уголовно-процессуального закона, являются существенными, и не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства по делу, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного обвинительного заключения.

При вышеизложенных обстоятельствах данное уголовное дело подлежит возвращению прокурору в порядке ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.237 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Возвратить прокурору Калужской области в порядке ст.237 ч.1 п.1 УПК РФ уголовное дело в отношении Иванова В. Е., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.285 ч.1, 291.2 ч.1, 285 ч.1 УК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                 М.Н.Шапошник