Решение по делу № 2-1380/2024 от 28.10.2024

дело № 2-1380/2024

24RS0014-01-2024-001648-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск                                                                                                        26 ноября 2024 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием ст.помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора Шишкова Д.В., действующего в интересах Скоропатовой Любови Алексеевны, к администрации п. Подтесово Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности по выплате субсидии за жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном жилом доме,

        УСТАНОВИЛ:

        Енисейский межрайонный прокурор действующего в интересах Скоропатовой Любови Алексеевны, обратился в суд с иском к администрации п. Подтесово Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности по выплате субсидии за жилое помещение, расположенное в аварийном многоквартирном жилом доме.

        Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Скоропатовой Л.А. об отказе администрации                       п. Подтесово в предоставлении выкупной стоимости жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным, в ходе которой установлено, что Скоропатова Л.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии администрации <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, на основании постановления Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 - 2025 годы» вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Подтесово вынесено постановление №-п Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого помещения № <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п. Подтесово и Скоропатовой Л.А. заключен договор намерения заключения договора мены жилого помещения (квартиры).

Вместе с тем, Скоропатова Л.А. отказалась от мены жилого помещения и выразила волеизъявление о предоставлении ей выкупной стоимости взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным, о чем ДД.ММ.ГГГГ направила в администрацию п.Подтесово соответствующее заявление, однако ДД.ММ.ГГГГ администрацией п. Подтесово в предоставлении выкупной стоимости Скоропатовой Л.А. было отказано в силу намерения предоставить жилого помещения в новом строящемся доме по <адрес>. Ответчик от предоставления другого жилого помещения взамен аварийного отказалась, настаивая на обеспечении жилищных прав путем выплаты выкупной стоимости за аварийное жилое помещение.

Таким образом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению из аварийного жилья, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ), при этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Право на получение выкупной стоимости взамен изымаемого жилого помещения представляет собой самостоятельный способ восстановления жилищного права.

Принимая во внимание, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит исключительно его собственнику – Скоропатовой Л.А., которая условиям предоставления субсидии соответствует.

По изложенным основаниям, истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», ст.45 ГПК РФ, просит обязать администрацию п. Подтесово в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести оценку принадлежащего Скоропотовой Л.А. жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. в порядке, установленном ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также расчет субсидии, предусмотренной ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в течение одного месяца со дня получения заключения о рыночной стоимости жилого помещения произвести выплату Скоропатовой Л.А. рыночной стоимости и субсидии за вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора Колмакова Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив требования в части срока исполнения решения, считая возможным, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, с целью защиты жилищных прав Скоропатовой Л.А. обратить решение к немедленному исполнению.

Истец Скоропатова Л.А., надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Ответчик администрация п. Подтесово Енисейского района, извещенная о времени и месту слушания дела надлежащим образом, представителя в суд не направила. Глава администрации ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражают против удовлетворения исковых требований, просят суд возложить обязанность о немедленном исполнении решения.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, извещенное о времени и месте слушания дела, в суд представителя не направила, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, дополнительно указав, что по соглашению с собственником жилого помещения, включенного в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, при этом, выбор способа переселения, формирование перечня домов относится к компетенции органов местного самоуправления, в данном случае администрации п. Подтесово Енисейского района Красноярского края.

Третье лицо – администрация Енисейского района Красноярского края, извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, о причине неявки не сообщило, возражений относительно заявленных требований не представило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч.2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи. (ч.10 ст.32 ЖК РФ)

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Право на получение выкупной стоимости взамен изымаемого жилого помещения представляет собой самостоятельный способ восстановления жилищного права. Принимая во внимание, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит исключительно его собственнику.

При этом согласно пп. «и» п.20 постановления Пленума ВС РФ №14 требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В судебном заседании установлено, Скоропатова Л.А. является собственником жилого помещения общей площадью 43,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Согласно выписки из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована Скоропатова Л.А.

    Постановлением Администрации Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании заключения межведомственной комиссии администрации Енисейского района жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года, в силу чего многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным, включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Постановлением Администрации п. Подтесово Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», постановлено изъять для муниципальных нужд жилые помещения, в том числе №, многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Скоропатова Л.А. обратилась к главе Енисейского района с заявлением о включении ее в списки программ любых уровней по переселению из аварийного жилого фонда путем строительства жилого дома в границах района, ориентировочно п. Подтесово.

ДД.ММ.ГГГГ между администрации п. Подтесово и Скоропатовой Л.А. заключен договор намерения заключения договора мены жилых помещений (квартир), согласно              п. 2.1.1 которого администрация п. Подтесово обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать в собственность Скоропатовой Л.А. квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме, строительство которого запланировано на 2023-2024 г.г., на территории п. Подтесово, общей площадью не менее 43 кв.м., но не превышающую данную площадь более чем на 13 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Скоропатова Л.А. обратилась к главе п. Подтесово с заявлением об отказе в заключении договора меры и выплате выкупной стоимости за аварийное жилое помещение.

Согласно ответу администрации п. Подтесово от ДД.ММ.ГГГГ, изменение способа расселения на данном этапе реализации программы не возможно, заверив о предоставлении в рамках программы квартиры в строящемся многоквартирном доме по <адрес>.

Указанные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

        В ходе рассмотрения дела ответчик признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом вышеприведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, а также признания ответной стороной заявленных исковых требований, которое не нарушает прав иных лиц, требования истца о возложении на администрацию п. Подтесово обязанности по проведению в порядке, установленном ч.7 ст. 32 ЖК РФ, оценки принадлежащего Скоропатовой Л.А. вышеуказанного жилого помещения, расчета субсидии, предусмотренной ч.8 ст.32 ЖК РФ, а также выплаты ей рыночной стоимости и субсидии за указанное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание требования истца о немедленном исполнении решения, в целях защиты жилищных прав Скоропатовой Л.А., учитывая её пенсионный возраст, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

По изложенным основаниям, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198,                   212 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

       Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Подтесово Енисейского района                   Красноярского края (ИНН №

- произвести оценку принадлежащего Скоропатовой Любови Алексеевне жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в порядке, установленном ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- произвести расчет субсидии, предусмотренной ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- произвести выплату Скоропатовой Любови Алексеевне рыночной стоимости и субсидии за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий                                                               Н.М. Медведева

мотивированное решение составлено 29 ноября 2024 г.

Судья                                                                                                Н.М. Медведева