Решение по делу № 5-171/2018 от 03.05.2018

№ 5-171/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                           11 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Демиденков А.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Болдыревой Н.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Болдыревой Н.Ю., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

13.02.2018 в 14 час. 02 мин., находясь по адресу: <адрес>, Болдырева Н.Ю. осуществила продажу ФИО1 бутылки со спиртосодержащей жидкостью (содержание этилового спирта не установлено ввиду недостаточного количества представленной эксперту жидкости) объемом 0,25л по цене <данные изъяты> При этом Болдырева Н.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица не зарегистрирована, в трудовых отношениях с какой-либо организацией, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, не состоит.

В судебном заседании Болдырева Н.Ю. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что 13.02.2018 продала неизвестному мужчине бутылку самогона объемом 0,25 л за 50 руб. Она работает продавцом у ИП «Пеньковой», однако индивидуальный предприниматель не знала, что она осуществляет реализацию алкогольной продукции. Совершила это по причине недостаточности денежных средств, в содеянном раскаивается, после случившегося подобной деятельностью больше не занималась.

Помимо признательных показаний Болдыревой Н.Ю. факт совершения ею административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 25.04.2018, согласно которому действия Болдыревой Н.Ю. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ;

- письменными объяснениями Болдыревой Н.Ю. от 13.02.2018, признавшей факт допущенного нарушения;

- объяснением ФИО2 об обстоятельствах приобретения 13.02.2018 ее сыном ФИО1 у Болдыревой Н.Ю. бутылки с алкогольной продукцией по цене <данные изъяты>

- протоколом изъятия 13.02.2018 у ФИО2 бутылки объемом 0,5 л. с жидкостью прозрачного цвета;

- рапортами сотрудников ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу Муратова А.В., Власенко А.В., и Грачева И.И. об обстоятельствах выявления и фиксации данного правонарушения;

- заключением эксперта №1280 от 07.03.2018 о результатах исследования жидкости, содержащейся в бутылке, приобретенной у Болдыревой Н.Ю. 13.02.2018.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Воронежской области от 07.03.2018г. представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Болдыревой Н.Ю. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Болдыревой Н.Ю. следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного Болдыревой Н.Ю. деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, установленные данные о личности Болдыревой Н.Ю., которая не привлекалась к административной ответственности, имеет стабильный источник дохода, иждивенцев не имеет, инвалидом не является. Обстоятельством, смягчающим наказание Болдыревой Н.Ю., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельства, отягчающие ее наказание, не установлены.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ. Судом не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Болдыревой Н.Ю., которые бы служили основанием для назначения административного штрафа в размере менее минимального, установленного санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Болдыреву Н.Ю., <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу), КПП 366401001; ИНН 3664099722 в ГРКЦ ГУ банка России по Воронежской области; р/с 40101810500000010004, БИК 042007001; КБК 18811608010016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                 А.И. Демиденков