Решение по делу № 5-712/2022 от 26.08.2022

Дело № 5-712/2022

УИД 78RS0016-01-2022-003288-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кингисепп 31 августа 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ямбургбус» Беляева Алексея Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2022 года в Кингисеппский городской суд Ленинградской области по подсудности из Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ямбургбус» Беляева Алексея Сергеевича.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2022 года государственным инспектором отдела Административной практики Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3 составлен протокол АДН -№ об административном правонарушении, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ямбургбус» Беляева А.С., по факту осуществление 14 апреля 2022 года в 07 часов 10 минут по адресу: <адрес> предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.

Срок давности за данное нарушение исчисляется с 14 апреля 2022 года в течение трех месяцев, то есть по 14 июля 2022 года.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Приведенные выше нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Протокол об административном правонарушении направлен в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга суд на рассмотрение должностным лицом Северо-Западного МУГАДН 06 июня 2022 года.

10 июня 2022 года судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении передано по подведомственности в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

24 августа 2022 года названное дело направлено в Кингисеппский городской суд согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №, содержащемуся на почтовом конверте, 24 августа 2022 года, то есть после истечения срока давности привлечения должностного лица – генерального директора ООО «Ямбургбус» Беляева Алексея Сергеевича к административной ответственности.

Таким образом, должностное лицо Северо-Западного МУГАДН независимо от подведомственности рассмотрения дела обязано на основании вышеуказанных норм прекратить производство по делу, поскольку срок давности привлечения Беляева А.С. к административной ответственности истек до передачи протокола судье.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить государственному инспектору отдела Административной практики Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ямбургбус» Беляева Алексея Сергеевича, для устранения нарушения закона, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении дела об административном правонарушении.

Судья: Н.В. Штурманова