Решение по делу № 2-779/2018 от 20.09.2018

Дело № 2-779/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием помощника прокурора Чередниченко А.С.,

представителя ОНД Усть-Вымского района УНД ГУ МЧС России по РК К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 23 октября 2018 года дело по иску прокурора Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кужба О. А. об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Кужба О.А., ИП Мальцевой Е.Ю. об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: привести эвакуационный выход из торгового помещения № 36 (кафе «Аппетина»), расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствие со ст. 4, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7.

В судебном заседании помощник прокурора Чередниченко А.С. представила заявление прокурора об уточнении исковых требований, в котором просил обязать ИП Кужба О.А. устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: привести эвакуационный выход из торгового помещения № 36 (кафе «Аппетина»), расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствие со ст. 4, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 6.25 СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ИП Кужба О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, судебная повестка возвращена в суд за истечением срока хранения. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем повестка была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель третьего лица ОНД Усть-Вымского района УНД ГУ МЧС России по РК К. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования прокурора к ИП Кужба О.А.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав помощника прокурора Чередниченко А.С., представителя третьего лица К., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Кужба О.А. зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № 5 России по Республике Коми ОГРНИП <Номер>, ИНН <Номер>. Основным видом деятельности является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата> Кужба О.А. на основании договора купли-продажи от <Дата> является собственником нежилых помещений, общей площадью ********** кв. м, расположенных по адресу: <Адрес> земельного участка, общей площадью ********** кв. м, на котором расположены вышеуказанные нежилые помещения (л.д. 6, 7).

На основании договора № 36 аренды нежилых помещений от <Дата>, ИП Кужба О.А. передала во временное пользование (аренду) ИП Мальцевой Е.Ю. торговое место № 36, общей площадью ********** кв.м, где разместилось кафе «Аппетина» (л.д. 19-23).

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения утверждены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом устанавливаются требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 4.3. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97) в процессе эксплуатации следует:

- обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;

- обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01;

- не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;

- при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм.

Согласно п. 6.4 СНиП 21-01-97 защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты.

За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом.

Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации.

В соответствии с п. 6.25* СНиП 21-01-97 в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса СЗ, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведенной проверки прокуратурой Усть-Вымского района совместно с ОНД и ПР Усть-Вымского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Коми <Дата> обследовано здание торгового центра «Айкино», расположенного по адресу: <Адрес>, Республики Коми. По результатам которой, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, и Кужба О.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Усть-Вымского района УНД и ПР МЧС РФ по Республике Коми в адрес Кужба О.А. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до <Дата>.

В целях установления фактического устранения ранее выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности <Дата> произведен осмотр торгового центра, по результатам которого установлено, что ранее выявленное нарушение п. 6.25 СНиП 21-01-97 до настоящего времени не устранено, а именно: путь эвакуации по лестничной клетке из кафе «Аппетина» (торговое место № 36) обшит горючими материалами (л.д. 44).

Таким образом, ИП Кужба О.А. не выполнила требования предписания надзирающего органа, не устранила в срок выявленные нарушения, а именно допустила отделку путей эвакуации горючими материалами, с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2, что является нарушением ст. 4, ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.25* СНиП 21-01-97, что может привести к чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество посетителей торгового центра, их право на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых, истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Усть-Вымского района Республики Коми.

Обязать индивидуального предпринимателя Кужба О. А. устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: привести эвакуационный выход из торгового помещения № 36 (кафе «Аппетина»), расположенного по адресу: <Адрес>, в соответствие со ст. 4, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, п. 6.25 СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кужба О. А. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» государственную пошлину в размере ********** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья - Е.В.Рыжкова