Решение по делу № 5-3576/2020 от 17.09.2020

<данные изъяты>

        УИД №                                     Дело № 5-3576/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    14 декабря 2020 г.                                                   г.Казань, ул. Шоссейная, д.3

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Зарипова Р.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Митюгова Игоря Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> в ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Митюгов И.А. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, при этом индивидуальный предприниматель Митюгов И.А. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Митюгов И.А. не явился.

Представитель отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ в судебном заседании поддержал доводы, указанные в протоколе.

Заслушав представителя отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом данного пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> в ходе проверки документов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Митюгов И.А. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, при этом индивидуальный предприниматель Митюгов И.А. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, нарушив ч.8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, рапортом, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

ФИО3, является гражданином Республики Узбекистан, в связи с чем индивидуальный предприниматель обязан был уведомить в установленный срок соответствующий орган о заключении с ним трудового договора.

Факт заключения трудового договора между индивидуальным предпринимателем Митюговым И.А. и иностранным гражданином подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает сомнений.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Митюгова И.А. следует квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оснований для признания правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем, малозначительным не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела.

С учетом представленных доказательств, принимая во внимание характер деятельности индивидуального предпринимателя, установленные по делу обстоятельства, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Митюгова Игоря Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 20 суток, исчисляя срок назначенного наказания с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Кировский районный суд города Казани.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

                       Судья                                                       Р.Н. Зарипова