Решение по делу № 12-55/2021 от 26.03.2021

Дело № 12-55/2021

УИД 10MS0031-01-2021-000331-83

РЕШЕНИЕ

9 апреля 2021 г.              п. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу защитника МКДОУ Детский сад «Теремок» - ФИО на постановление мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, от 3 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении МКДОУ Детский сад «Теремок»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, от 3 марта 2021 г. МКДОУ Детский сад «Теремок» (далее – Учреждение, юридическое лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пряжинский районный суд Республики Карелия, защитник МКДОУ Детский сад «Теремок» - ФИО, не оспаривая факт наличия вменяемых нарушений, просит судебный акт отменить, приводя доводы о малозначительности правонарушения, с учетом положений п. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В судебное заседание защитник юридического лица ФИО не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 29 декабря 2013 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) определено, что основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию (часть 1 статьи 53).

В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании (часть 2 статьи 53).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (часть 2 статьи 55).

Из пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020 № 236 (далее – Порядок приема), следует, что направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка. Заявление для направления в государственную или муниципальную образовательную организацию представляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций). Заявление о приеме представляется в образовательную организацию на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций). В заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; б) дата рождения ребенка; в) реквизиты свидетельства о рождении ребенка; г) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка; д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; е) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка; ж) реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии); з) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; и) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка; к) о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии); л) о направленности дошкольной группы; м) о необходимом режиме пребывания ребенка; н) о желаемой дате приема на обучение.

Пунктом 11 Порядка приема предусмотрено, что требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается.

Согласно пункту 15 Порядка приема руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию (далее - распорядительный акт) в течение трех рабочих дней после заключения договора.

Как усматривается из материалов дела, МКДОУ Детский сад «Теремок» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством образования Республики Карелия. Согласно данной лицензии Учреждение имеет право осуществлять образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного образования по адресу места осуществления образовательной деятельности: <адрес>, и <адрес>.

На основании приказа Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МКДОУ Детский сад «Теремок», в ходе которой выявлены нарушения Учреждением приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, а именно;

в нарушение ч. 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 9 Порядка приема, заявление о приеме в Учреждение не отвечает установленным требованиям (отсутствуют обязательные сведения);

в нарушение ч. 8 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 11 Порядка приема, Учреждение для приема детей в образовательную организацию истребует документы, которые не определены Порядком приема (СНИЛС, медицинский страховой полис), в пункте 5.9 Устава Учреждения и пункте 9 локального нормативного акта «Правила приема воспитанников» определен перечень документов, необходимых при зачислении в Учреждение, не ответчающий требованиям, установленным Порядком;

в нарушение ч. 8 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 15 Порядка приема, распорядительный акт о зачислении ФИО издан ранее заключения договора.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии юридического лица состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы правовых оснований для изменения, назначенного юридическому лицу наказания, исходя из положений пунктов 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ оснований для признания вменяемого МКДОУ Детский сад «Теремок» деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 названного Кодекса также не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МКДОУ Детский сад «Теремок» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка Олонецкого района Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, 3 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении МКДОУ Детский сад «Теремок» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (адрес для корреспонденции: 190900, Санкт-Петербург, ВОХ № 1413).

Судья И.С. Кемпинен