Решение от 13.01.2022 по делу № 2-44/2022 (2-528/2021;) от 16.12.2021

                                                                                 Дело № 2-44/2022

                                                                                 22RS0032-01-2021-000818-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2022 года                                                                                              г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

с участием представителя процессуального истца - помощника прокурора Локтевского района Артюховой Н.Г.,

представителя ответчика МКОУ «Устьянская СОШ» - Никулиной Т.М.,

представителя ответчика Администрации Локтевского района - Наумовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Устьянская СОШ», Администрации Локтевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лица обратился в Локтевский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Устьянская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Устьянская СОШ»), <адрес> о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части обеспечения жизни и здоровья учащихся, антитеррористической защищенности в деятельности МКОУ «Устьянская СОШ».

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Требованиями ч. 6. ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ закреплено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации во время пребывания в организации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризма являются обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, обеспечение правил пожарной безопасности позволит повысить состояние защищенности населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения МКОУ «Устьянская СОШ» требований закона в части антитеррористической защищенности объекта образования.

Установлено, что на объекте образования - МКОУ»Устьянская СОШ», отнесенном к 4 категории опасности, не обеспечено наличие системы наружного освещения.

Во исполнение п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования).

В соответствии с п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе:

- оснащение объектов (территорий) системой наружного освещение

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МКОУ «Устьянская СОШ» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушение закона, выполнить мероприятия, указанные в паспорте безопасности объекта образования. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения в полном объеме по настоящее время не устранены.

Кроме того, паспортом безопасности, утвержденном в отношении объекта образования - МКОУ «Устьянская СОШ», обозначен срок исполнения указанных в исковом заявлении мероприятий - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решение вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

К вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма не территории муниципального района (п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно Уставу МКОУ «Устьянская СОШ» указанный объект образования является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, а учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование <адрес>.

В силу статей 15,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» орган местного самоуправления, являясь субъектом антитеррористической деятельности и учредителем МКОУ «Устьянская СОШ» обязан обеспечивать финансирование работ в области противодействия терроризму.

Вышеуказанные нарушения законодательства об образовании в части не обеспечения безопасности учащихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также требований антитеррористического законодательства могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создать опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы.

Истец просил признать незаконным бездействие МКОУ «Устьянская СОШ», <адрес> по проведению мероприятий, указанных в п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКОУ «Устьянская СОШ», <адрес> провести мероприятия, указанные в п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оснастить объект (территорию) системой наружного освещения.

В порядке ст. 206 ГПК РФ установить для ответчиков срок исполнения названных действий.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> Артюхова Н.Г. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, уточнив вторую часть требований, указав «…. Остастить объект (территории) МКОУ «Устьянская СОШ» системой наружного освещения», в остальной части требования оставила без изменений.

Представитель ответчика МКОУ «Устьянская СОШ»- директор МКОУ «Устьянская СОШ» Никулина Т.М. в судебном заседании признала заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, также пояснила, что 29 и ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в лице комитета по образованию были выделены денежные средства двумя траншами - 11324 рубля и 40932 рубля на проведение мероприятий по оснащению территории МКОУ «Устьянская СОШ» системой наружного освещения, финансирование проведено в полном объеме, денежных средств достаточно для установки наружного освещения. В настоящее время ведется работа по приобретению необходимого материала, часть материалов и необходимого оборудования уже закуплена, заключены договора на поставку оставшейся части необходимого материала, в ближайшее время будут проведены работы по установке наружного освещения на территории МКОУ «Устьянская СОШ».

Представитель ответчика <адрес> - Наумова О.В., в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований к <адрес> в полном объеме, указывая на то, что МКОУ «Устьянская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании Устава Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Устьянская СОШ», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1.5 Устава функции и полномочия учредителя учреждения в соответствии с федеральными законам, законами <адрес> и нормативными правовыми актами <адрес> осуществляет Комитет по образованию <адрес>.

МКОУ «Устьянская СОШ» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет лицевой счет. Создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации во время пребывания в организации в соответствии с ч.6 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ относится к компетенции образовательного учреждения. Задача органов местного самоуправления в области противодействия терроризму состоит в оказании регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий. МКОУ «Устьянская СОШ» является подведомственным получателем бюджетных средств главного распорядителя бюджетных средств - Комитета по образованию администрации <адрес>.

В конце 2021 года на основании заявки Комитета выделялись бюджетные ассигнования на расходы, связанные с выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты образовательного учреждения, комитет направил бюджетные средства МКОУ «Устьянская СОШ».

<адрес> выполнила свои функции в виде доведения бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания до главного распорядителя бюджетных средств - Комитета в отношении получателя бюджетных средств - образовательного учреждения. Требования прокурора <адрес> об обязании администрации <адрес> провести мероприятия, а именно оснастить объект (территорию)системой наружного освещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № несет неопределенность действий администрации <адрес> в ходе исполнения решения суда, так как являясь органом местного самоуправления, администрация <адрес> не занимается хозяйственной деятельностью, а исполняет полномочия по решению вопросов местного значения. При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению по отношению к <адрес>.

Данная позиция также изложена в представленном суду письменном отзыве за подписью главы <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в числе прочего, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно названному Закону, противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектах (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория) (далее по тексту - требования).

В соответствии с п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе: оснащение объектов (территорий) системой наружного освещение

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Уставом, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Устьянская средняя общеобразовательная школа» осуществляет образовательную деятельность по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Учредителем МКОУ «Устьянская СОШ» является администрация <адрес>, от имени которой функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по образованию администрации <адрес>.

Согласно Устава МКОУ «Устьянская СОШ», предметом деятельности школы является образовательная деятельность по образовательным программам.

Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются: средства бюджета <адрес> в виде субсидии на выполнение муниципального задания и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с паспортом безопасности МКОУ «Устьянская СОШ», утвержденным в том числе главой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Устьянская СОШ» отнесена к четвертой категории опасности, в выводах о надежности охраны указанного объекта, в том числе указаны первоочередные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, устранение выявленных недостатков, среди которых указано - п.3 раздел б «оборудовать объект (территорию) системой наружного освещения». Установлен срок для устранения указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> было установлено, что в соответствии с паспортом безопасности объекту МКОУ «Устьянская СОШ» присвоена четвертая категория опасности.

В соответствии с п.п. «е» п.11 Требований комиссия в ходе работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. В нарушение п.п. «м» п. 24 Требований МКОУ «Устьянская СОШ» не оснащена системой наружного освещения.

По результатам проверки было направлено представление в адрес директора МКОУ «Устьянская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации МКОУ «Устьянская СОШ» представление было рассмотрено, во исполнение Требований было подано ходатайство на имя председателя Комитета по образованию <адрес> о выделении средств на приобретение оборудования для наружного освещения МКОУ «Устьянская СОШ».

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные в результате прокурорской проверки нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала МКОУ «Устьянская СОШ», а не принятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочияморганов местного самоуправления муниципальных районов по решение вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации иорганом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 указанного выше Закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2 ФЗ "О противодействии терроризму").

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных организаций, но и органов местного самоуправления.

Согласно информации, предоставленной комитетом по образованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году МКОУ «Устьянская СОШ» по муниципальной программе <адрес> «Комплексные меры противодействия экстремизму и терроризму на территории <адрес>» были перечислены денежные средства в размере 11328 рублей и 57177, 20 рублей. Данная информация сторонами не оспаривалась.

Также судом исходя из пояснений представителей ответчиков, представленной суду выписке по счету дебетовой карты Никулиной Т.М.(директора МКОУ «Устьянская СОШ») было установлено, что указанные выше денежные суммы были переведены для нужд образовательного учреждения во исполнение требований к антитеррористической защищенности 28 и ДД.ММ.ГГГГ, со слов представителя ответчика МКОУ «Устьянская СОШ» указанные денежные средства были переведены на ее личный счет, поскольку счета школы по концу года уже были закрыты. Указанные обстоятельства также не оспаривались сторонами.

Таким образом, <адрес>, как орган местного самоуправления и учредитель муниципального учреждения образования в настоящее время выполнила свою обязанность по финансированию мероприятий, указанных в п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящиеся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно для оснащения объекта (территорию) МКОУ «Устьянская СОШ» системой наружного освещения. Однако данные действия были выполнены <адрес> лишь после подачи данного искового заявления в суд, с нарушением срока, установленного в паспорте безопасности МКОУ «Устьянская СОШ» (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно бездействие <адрес> по финансированию указанных выше мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к <адрес> в данной части и отсутствием оснований для удовлетворения требований в части обязания.

МКОУ «Устьянская СОШ» до настоящего времени мероприятия по оснащению наружного освещения школы не проведены.

При таких обстоятельствах, учитывая признательные пояснения ответчика, исковые требования прокурора, адресованные к ответчику - МКОУ «Устьянская СОШ», подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать МКОУ «Устьянская СОШ» исполнить решение суда в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ).

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования были удовлетворены, с ответчика МКОУ «Устьянская СОШ», не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 24 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░. 24 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2022 ░░░░.