Решение по делу № 2-4039/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 декабря 2022 года                                                                           г. Ачинск, ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Мельниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курсковой Алины Валерьевны к администрации г.Ачинска, садовому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Курскова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска, СНТ «Восход» о признании права собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что в 1991 году Ачинскому специализированному монтажному управлению Треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок, площадью 30 га, под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза в районе озера «<данные изъяты>», вынесено постановление об отводе земельного участка. В последующем было принято решение о создании садового товарищества «Восход», куда участниками товарищества могли войти работники организации. Земельный участок был разделен на земельные участки, последние выделялись участникам садового товарищества. В 2015 г. истец вступила в число участников садового товарищества, ей выдали членскую книжку, спорные участки используются под посадки. 30.06.2017 состоялось общее собрание членов СНТ «Восход» о распределении земельных участков между членами товарищества, за истцом закрепили свободные участки №129 площадью 1375 кв.м.и №128 площадью 1 500 кв.м. Садовое товарищество «Восход» было зарегистрировано 13 апреля 1995 года постановлением администрации г.Ачинска №318-п. Споров по границам земельного участка не имеется, границы земельного участка установлены на местности, истцом проведены кадастровые работы по уточнению местоположения участка. Администрацией г.Ачинска истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой создано СНТ «Восход». В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит признать за ней право собственности на земельные участки № площадью <данные изъяты> кв.м. и № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Восход» (л.д.4-8).

Определением Ачинского городского суда от 14.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата ФСГ регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю" (л.д.120).

В судебное заседание истец Курскова А.В., будучи извещена надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.145), не явилась, ходатайств об отложении слушания по делу не представила.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Восход» Ращупкин В.И., будучи извещен надлежащим образом о судебном заседании – судебной повесткой под роспись (л.д.147), в зал суда не явился, в представленном отзыве указал, что не возражает против удовлетворения иска Курсковой А.В., подтвердил, что истец с 2015 года является членом садового общества «Восход», своевременно и в полном объеме с 2015 года платит членские взносы согласно Устава Общества. Надлежащим образом ухаживает за своим земельным участком и прилегающей к нему территории, выполняет все требования СНТ, претензий и нареканий к ней не имеется (л.д.138).

Представитель ответчика Администрации <адрес>, будучи извещенным о дне слушания дела – судебной повесткой под роспись (л.д.146), в судебное заседание не явился, в поступившем отзыве представитель ответчика Козлова Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149 оборот листа), дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Администрации <адрес>, по исковым требованиям возражала, указав, что документов, подтверждающих, что СНТ «Восход» образовано из работников САМУ треста «Северовостокэлектромонтаж» и о выделении СНТ «Восход» земельного участка с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу <адрес> в районе озера «<данные изъяты>», не имеется. Кроме того, в представленных истцом документах и в документах, имеющихся в распоряжении Администрации <адрес>, отсутствует подтверждение того, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой было создано СНТ «Восход» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, оснований для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется (л.д.149).

Представитель третьего лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата ФСГ регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю", о дате и времени слушания по делу извещены ранее направленным судебным извещением (л.д.126), а также путем размещения сведений на сайте суда, отзыв либо ходатайство не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями ст. 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 года внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как следует из материалов дела, Решением Ачинского городского Совета народных депутатов №164 от 19.04.1991 Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромонтаж» был отведен земельный участок площадью 30 га. под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза на левом берегу <адрес> в районе озера «<данные изъяты>», данным решением указано на выделение 40% земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения (л.д. 139).

На основании Постановления Администрации г. Ачинска №413 от 13 апреля 1995 года о государственной регистрации предприятия, зарегистрировано садовое товарищество <данные изъяты>, учредители – участники товарищества – 24 человека, основные виды деятельности – организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д. 140,141).

В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является адрес:            <адрес>, район озера «Скачок», председателем избран Ращупкин В.И. (л.д.122-125).

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены по адресу: <адрес>, площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д.15-26), <адрес> площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д.66-76).

Согласно проекту границ земельных участков и ситуационному плану, указанные земельные участки расположены в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году (л.д. 12-14, 64-65).

В материалы дела истцом представлена расписка, согласно которой, Дмитренко П.Г. получил денежные средства в размере 85 000 руб., за продажу на земельном участке №, находящимся в садовом общество «Восход», от Курсковой А.В. (л.д.142).

В 2015 году Курскова А.В. принята в члены СНТ «Восход», за ней закреплены земельные участки № и №. Участками истец пользуется по настоящее время, оплачивает членские и иные взносы. Данное обстоятельство подтверждается записями в членских книжках садовода, выданных на имя Курсковой А.В., справками председателя СНТ «Восход» (л.д.10,11, 62, 63, 119,143). Факт выделения Курсковой А.В. земельных участков № и 129 в СНТ <данные изъяты> подтверждается решением общего собрания членов СНТ «Восход», что отражено в выписке из протокола общего собрания членов СНТ <данные изъяты> от 28.05.2015 (л.д.143).

Таким образом, суд полагает установленным, что используемые истцом Курсковой А.В. земельные участки были предоставлены ей в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом, земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При этом факт выделения СНТ «Восход» участка, площадью 30 га, на левом берегу р. Чулым также подтверждается иными представленными документами, в том числе, постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000, в котором имеется указание на решение №164 от 19.04.1991 г. об отводе участка садовому товариществу «Восход».

Указанные обстоятельства, в том числе, установлены вступившими в законную силу решениями Ачинского городского суда по делам 2-786/2018, 2-1808/2018, 2-3685/2018, 2-3770/2018, 2-2917/2019, 2-654/2022, размещенными на официальном сайте суда.

Спорные земельные участки индивидуализированы на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуются такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Курсковой А.В., являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорных земельных участков в собственность, суд считает требования Курсковой А.В. о признании за ней права собственности на земельные участки подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Курсковой Алиной Валерьевной право собственности:

на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                 А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года.