Решение от 14.07.2022 по делу № 12-760/2022 от 09.03.2022

№12-760/2022 (№24RS0048-01-2022-003626-44)

РЕШЕНИЕ

14 июля 2022 г.                                                        г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Брусника Александра Викторовича на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28.02.2022 г. №24/4-195-22-ППР/4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Брусник А.В., как должностное лицо, - директор ООО УК «Фрегат» признан виновным в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации; подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно постановлению, в ходе проверки, проведённой прокуратурой Свердловского района г. Красноярска на основании плана работы на первое полугодие 2022 г., было выявлено, что в ООО «УК «Фрегат», расположенном в г. Красноярске по ул. Краснодарская, д. 8, в нарушение ст.ст. 22, 209, 212, 219, п. 7 Приказа Минтруда России от 19.08.2016 г. №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» не разработано и не утверждено положение о системе управления охраной труда.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, Брусник А.В. просит постановление отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного деяния и устранение допущенных нарушений.

Прокуратура Свердловского района г. Красноярска своего представителя в суд не направила, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным принять решение в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав Брусника А.В., поддержавшего жалобу, полагаю, что постановление подлежит отмене.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, протокол и постановление по делу об административном правонарушении должны содержать указанную информацию.

Однако постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Красноярском крае от 28.02.2022 г. не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований указанной статьи событие административного правонарушения в нем должным образом не описано, а именно: не указана дата совершения административного правонарушения.

Правонарушение, вменяемое Бруснику А.В., согласно описанию его объективной стороны, является длящимся и считается оконченным с момента его выявления (обнаружения). Вместе с тем, из материалов дела также не представляется возможным определить время его выявления (дату проведения проверки).

С такими же недостатками составлено постановление заместителя прокурора Свердловского района г. Красноярска от 16.02.2022 г. о возбуждении в отношении Брусника А.В. дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении принимается в порядке, предусмотренном ст. 28.2 КоАП РФ, оно подлежало возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В настоящее время такая возможность утрачена, в связи с чем постановление государственной инспекции труда подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Брусника А.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.02.2022 ░. №24/4-195-22-░░░/4 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░░░