Решение по делу № 2-98/2021 от 14.09.2020

№2-98/2021

Решение по состоянию на 04.02.2021 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2021года             г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Умаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «город Астрахань» к Ильбалиеву Р.Р о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском к Ильбалиеву Р.Р. о сносе самовольной постройки, мотивируя свои исковые требования тем, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань» в соответствии с Постановлением администрации МО «Город Астрахань» №3622 от 07.06.2016 года «Об утверждении Положений об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» и его отделах» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе обследования установлено, что на земельном участке по данному адресу находятся объекты недвижимости в капитальных конструкциях с кадастровыми номерами 30:12:030071:555 общей площадью 140,6 кв.м., 30:12:030071:348 общей площадью 67,4 кв.м., 30:12:030496:1910 общей площадью 375,1 кв.м. В настоящее время ведется реконструкция объекта капитального строительства с кадастровым номером 30:12:030071:348, нежилое здание - уборная, площадью 67,4 кв.м. Собственником данных объектов является Ильбалиев Р.Р. на основании договоров купли-продажи. Из регистрационных документов следует, что указанные объекты переданы актом приема-передачи от 21.07.2006 года Астраханским областным рыболовецким союзом потребительских обществ ООО ПКФ «Авто-рынок». Иные основания возникновения прав на данные объекты у ООО ПКФ «Авто-рынок» отсутствуют. Земельный участок площадью 33319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее, на основании свидетельства о праве бессрочного постоянного пользования был предоставлен Астраханскому областному рыболовецкому союзу потребительских обществ для эксплуатации авторынка. 22.06.2007 года постановлением администрации г.Астрахани № 2320 данное право было прекращено. В настоящее время Администрация муниципального образования «Город Астрахань» является распорядителем данного земельного участка, и используется ответчиком без оформленных в установленном порядке документов на землю. Объектов капитального строительства в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, реконструкцию, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству АМО «<адрес>» не значится, обращений по вопросу выдачи разрешений на строительство не поступало.

Просят признать объекты – нежилое здание с кадастровым <номер>, общей площадью 375,1 кв.м.; кадастровый <номер> общей площадью 140,6 кв.м., кадастровый <номер> общей площадью 67,4 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ответчика Ильбалиева Р.Р. снести за свой счет самовольно возведенные объекты в капитальных конструкциях: нежилое здание с кадастровым <номер>, общей площадью 375,1 кв.м.; кадастровый <номер> общей площадью 140,6 кв.м., кадастровый <номер> общей площадью 67,4 кв.м., расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Указать в резолютивной части решения, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда.

В судебном заседании представитель истца Юсупов А.Р., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Ильбалиев Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, о причине неявки суду не сообщил, его представитель Ковтун С.И., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Третье лицо Серебренников В.Е., его представитель Дьяков С.И. исковые требования поддержали, проси иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Службы строительного надзора Астраханской области Минибаева Т.М., действующая по доверенности, оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - директор ООО «ПКФ «Авто-рынок» Коваленко А.В., Управления по строительству, архитектуры и градостроительства Администрации г. Астрахани, Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев ч.3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка, лицо осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;    

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;    ,

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что в ходе обследования на земельном участке по адресу: <адрес>, Администрацией МО «<адрес>» выявлены объекты недвижимости в капитальных конструкциях с кадастровыми номерами 30:12:030071:555 общей площадью 140,6 кв.м., 30:12:030071:348 общей площадью 67,4 кв.м., 30:12:030496:1910 общей площадью 375,1 кв.м. В настоящее время закончена реконструкция объекта капитального строительства с кадастровым номером 30:12:030071:348, нежилое здание - уборная, площадью 67,4 кв.м.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.12.2020г., собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, нежилого здания с кадастровым номером 30:12:030071:555 общей площадью 140,6 кв.м. (с 05.03.2019г.), нежилого здания с кадастровым номером 30:12:030071:348 общей площадью 67,4 кв.м. (с 05.03.2019г.), нежилого здания с кадастровым номером 30:12:030496:1910 общей площадью 375,1 кв.м. (с 04.04.2019г.) является Ильбалиев Р.Р. Основанием для регистрации права собственности послужили договора купли-продажи от <дата>, дарения о 16.04.2019г.

Из дела правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости усматривается, что на основании договора купли-продажи от 06.02.2019г. <ФИО>13 приобрел у ООО «ПКФ «Авто-Рынок» нежилые помещения, общей площадью 140,6 кв.м., общей площадью 67,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно договору дарения от 16.04.2019г. <ФИО>14 подарила Ильбалиеву Р.Р. нежилое здание, площадью 375,1 кв.м., кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости принадлежит Дарителю на праве собственности.

При этом, в подтверждение права собственности Дарителем <ФИО>14 представлено решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 29.01.201г. об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения и пользования <ФИО>14 вышеуказанным недвижимым имуществом.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 02.03.2020г. решение Ленинского районного суда <адрес> от 29.01.2019г., которым установлен факт владения и пользования <ФИО>14 в течение 16 лет на праве собственности нежилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, площадью 375,1 кв.м., отменено. Заявление <ФИО>14 об установлении добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом оставлено без рассмотрения.

Согласно регистрационному удостоверению от 16.04.1998г. <номер>, выданного Астраханским городским бюро технической инвентаризации, домовладение № <адрес> <адрес> зарегистрировано по праву частной собственности за Астраханским Облрыболовпотребсоюзом в целом, в графе полезная площадь «прочерк», в графе жилая площадь указано «отсутствует». Право собственности зарегистрировано на основании постановлений о вводе в эксплуатацию от 27.05.1991г. <номер>, от <дата> <номер>, актов о вводе в эксплуатацию от 26.05.1991г.; от 18.01.1992г.

При этом, акт о вводе в эксплуатацию склада хозяйственного с административным помещением (без указания площади) от 26.05.1991г. утвержден Постановлением Астраханского областного союза Рыболовецкой потребительской кооперации «Облрыболовпотребсоюз» от 27.05.1991г. № 30 и подписан председателем правления и членами его правления, сам акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 26.05.1991г. подписан комиссией в составе начальника Окс Облрыболовпотребсоюза, начальником Управления рынка АоРПС, начальником ПМК-1 Облрыболовпотребсоюза, начальником ПСГ АоРПС, главным врачом СЭС, начальником Г.П.Н.

Акт о вводе в эксплуатацию склада хозяйственного с административным помещением (без указания площади) от 18.01.1992г. утвержден Постановлением Астраханского областного союза Рыболовецкой потребительской кооперации «Облрыболовпотребсоюз» № 10 от 19.01.1992г. и подписан председателем правления и членами его правления, сам акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 18.01.1992г. подписан комиссией в составе начальника Окс Облрыболовпотребсоюза, начальником Управления рынка АоРПС, начальником ПМК-1 Облрыболовпотребсоюза, начальником ПСГ АоРПС, главным врачом СЭС, начальником Г.П.Н.

По состоянию на 22.02.2002г., что усматривается из справки БТИ, на спорном земельном участке находились: вагончик-бытовка общей площадью 24,4 кв.м.; уборная 67,4 кв.м., склад-администр. площадью 140,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.02.2002г. на спорном земельном участке находятся: вагончик-бытовка общей площадью 27,0 кв.м.; уборная 79,1 кв.м., склад-администр. площадью 171,5 кв.м.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 14.06.2002г. усматривается, что Астраханскому облрыболовпотребсоюзу на основании постановления № 30 от 27.05.1991г. и удостоверения БТИ от 16.04.1998г. № 8020 принадлежит уборная, площадью 67,4 кв.м., склад-администр., площадью 140,6 кв.м., на основании постановления № 10 от 19.01.1992г. и удостоверения БТИ от 16.04.1998г. <номер>. Впоследствии указанные объекты 18.10.2006г. перешли в собственность ООО «ПКФ «Авто-рынок», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Как следует из справки № 1017, выданной 09.08.2007г ООО ПКФ «Авто-Рынок», в составе владения домовладения по <адрес>, входил литера Б, площадью 67,4 кв.м.

На основании свидетельства о праве бессрочного постоянного пользования № 17184 от 03.09.1998г., земельный участок площадью 33319 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Астраханскому областному рыболовецкому союзу потребительских обществ для эксплуатации авторынка. Основание права – постановление администрации г. Астрахани № 1931 от 19.06.1998г.

Постановлением администрации г.Астрахани № 2320 от 22.06.2007 года право постоянного бессрочного пользования Астраханского областного рыболовецкого союза потребительских обществ земельным участком площадью 33319 кв.м. было прекращено, постановление администрации г. Астрахани № 1931 от 19.06.1998г. признано утратившим силу.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.11.2019г. (резолютивная часть решения объявлена 21.11.2019г.) признано отсутствующим право собственности ООО «ПКФ «Авто-Рынок» на площадку с кадастровым номером 30:12:030071:3469, общей площадью 4180,0 кв.м., и на площадку с кадастровым номером 30:12:030071:3471, общей площадью 13256,7 кв.м. Решение вступило в законную силу.

В настоящее время Администрация муниципального образования «Город Астрахань» является распорядителем спорного земельного участка, который используется Ильбалиевым Р.Р. без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Объектов капитального строительства в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, реконструкцию, Управления по строительству, архитектуре и градостроительству АМО «Город Астрахань» не значится, обращений по вопросу выдачи разрешений на строительство не поступало, что подтверждается сообщением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству № 2267.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения земельного и градостроительного законодательства, выразившееся в самовольном занятии Ильбалиевым Р.Р. земельного участка.

Доказательств обратного Ильбалиевым Р.Р. не представлено.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд.

В пункте 23 вышеуказанного постановления Пленума указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» является распорядителем данного земельного участка, находящегося на территории МО «Город Астрахань», как это указано в п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, а также в абзаце 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования.

    В соответствии с п.2 ч.1, п. 4. ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит факт неправомерного использования земельного участка по адресу: <адрес>, Ильбалиевым Р.Р. доказанным, а строительство на нем объектов капительного строительства – неправомерным, в связи с чем суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для указания в решении суда право истца осуществить действия по сносу за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда, поскольку вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда подлежит рассмотрению в рамках исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» к Ильбалиеву Р.Р о сносе самовольной постройки, - удовлетворить.

Признать объекты: нежилое здание с кадастровым номером 30:12:030496:1910, площадью 375,1 кв.м.; нежилое здание с кадастровым номером 30:12:030071:555, площадью 140,6 кв.м.; реконструированный объект в капитальных конструкциях, площадью 67,4 кв.м. (бывшее нежилое здание уборной с кадастровым номером 30:12:030071:348), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика Ильбалиева Р.Р. снести за свой счет самовольно возведенные объекты в капитальных конструкциях: нежилое здание с кадастровым номером 30:12:030496:1910, площадью 375,1 кв.м.; нежилое здание с кадастровым номером 30:12:030071:555, площадью 140,6 кв.м.; реконструированный объект в капитальных конструкциях, площадью 67,4 кв.м. (бывшее нежилое здание уборной с кадастровым номером 30:12:030071:348), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ильбалиеву Р.Р в доход МО «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.

Полный текст решения изготовлен 04.02.2021г.

СУДЬЯ