Решение по делу № 4А-407/2014 от 14.05.2014

с. Толпышева И.Ю.

с. Филатова Е.С.

44а-407/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 16 июня 2014 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу Поповой В.С. на постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 04 апреля 2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 29 апреля 2014 года, вынесенные в отношении Поповой В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 04 апреля 2014 года Попова B.C. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 79-81).

Решением судьи Пермского краевого суда от 29 апреля 2014 года постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 04 апреля 2014 года оставлено без изменения, жалоба Поповой B.C. - без удовлетворения (л.д. 97-98).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 14 мая 2014 года, Попова B.C. просит отменить принятые судебные акты, указывая на их незаконность и необоснованность.

Дело об административном правонарушении истребовано 16 мая 2014 года и поступило в Пермский краевой суд 20 мая 2014 года.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц -от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ несовершеннолетним, в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 № 524. Такими документами являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; 2) общегражданский заграничный паспорт; 3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 5) дипломатический паспорт; 6) служебный паспорт; 7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; 8) паспорт иностранного гражданина; 9) вид на жительство в Российской Федерации; 10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 11) удостоверение беженца; 12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Поповой B.C. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8), трудовым договором (л.д. 10-12), сообщением начальника ОИАЗ Б., зарегистрированным в МО МВД России «Чернушинский» 08.02.2014 года в КУСП за №** о том, что в кафе «***» осуществляется реализация алкогольной продукции несовершеннолетним (л.д. 17), протоколом осмотра помещения кафе «***», территории и находящихся там вещей и документов (л.д. 18-22), фотоматериалом, согласно которому в кафе в продаже имеется пиво «***» по цене 85 рублей (л.д. 23-39), письменными объяснениями несовершеннолетней Х., согласно которым бармен в кафе «***» продала ей бутылку пива «***» по цене 85 рублей, при этом не спросила сколько ей лет и не попросила паспорт (л.д. 50-51), трудовым договором от 01.09.2013 года о принятии Поповой B.C. на работу к ИП Т. в должности кассира-официанта (л.д. 10-12), объяснениями Поповой B.C., в которых она не отрицает факт продажи пива несовершеннолетней (л.д. 67-69), показаниями свидетеля П. (л.д. 74-75).

Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности.

В надзорной жалобе заявитель приводит доводы об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с положениям Федерального закона № 171-ФЗ она вправе потребовать документ удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя только при наличии сомнений в возрасте лица. При продаже алкогольной продукции сомнений в возрасте Хамитовой Ю.А. не возникло, так как она выглядела старше своих лет.

Приведенные доводы не влекут отмену оспариваемых судебных актов.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, тем самым в действиях Поповой B.C. установлен состав вмененного административного правонарушения

Выводы, изложенные в постановлении о назначении Поповой B.C. административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда и судьей Пермского краевого суда на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение Поповой B.C. об отсутствии у нее сомнений в совершеннолетии покупателя, не влекут отмену судебных постановлений, поскольку алкогольная продукция ее была реализована несовершеннолетней. Попова B.C. не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, однако Поповой B.C. при реализации несовершеннолетней одной бутылки пива не были предприняты меры по установлению возраста покупателя и не запрашивались документы, удостоверяющие его личность. Данный факт подтверждается объяснениями как самой Поповой B.C., так и объяснениями несовершеннолетней Х.,

Довод заявителя жалобы о провокации правонарушения, совершенной сотрудниками полиции, не влечет отмену оспариваемых судебных актов, так как объективно ничем не подтверждается.

С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы судьи районного суда и судьи Пермского краевого суда о наличии в действиях Поповой B.C. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 04 апреля 2014 года и решение судьи Пермского краевого суда от 29 апреля 2014 года, вьшесенные в отношении Поповой В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Поповой В.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда Сурков П.Н.