Решение по делу № 2-157/2018 от 11.12.2017

Дело № 2- 157 /2018    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области                    от 23 января 2017 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием представителя ответчика администрации городского округа город Волгоградской области Поповой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева Василия Александровича к администрации городского округа город Волгоградской     области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Кошелев В.А. предъявил иск к администрации городского округа город Волгоградской     области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, находящегося под неоконченным строительством зданием общей площадью ..., расположенным по адресу: Адрес.

В обоснование исковых требований указано, что ранее между сторонами был заключен договор Номер от Дата аренды земельного участка с кадастровым номером Номер, расположенного по выше указанному адресу, однако, по решению суда в июле 2017 г. он был расторгнут. Другой договор аренды до настоящего времени не заключен, несмотря на то, что на земельном участке находится неоконченное строительством здание площадью ..., принадлежащее истцу на праве собственности.

Ссылаясь на положения ст.ст. 445, 421, 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, истец считает, что заключение с ним договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Адрес, является обязанностью ответчика.

В судебное заседание истец Кошелев В.А. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в материалах дела имеется возврат направленной судом заказной корреспонденции по истечении срока хранения.

При этом, суд исходит из того, что в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении ответчика судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа город Волгоградской области Попова М.Н. настаивала на рассмотрении дела по существу, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что с соответствующим заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка истец в орган местного самоуправления не обращался, оснований для заключения с ним договора купли-продажи не имеется, поскольку при обследовании спорного земельного участка было установлено отсутствие на нем объектов капитального строительства, а выявлено складирование строительного материала. Кошелеву В.А. предложено освободить территорию общего пользования от строительных материалов. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав сторону ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. п. 1, 2 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 39.17. Земельного кодекса РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина).

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (зарегистрирован в Минюсте России 27.02.2015 N 36258).

В силу п. 3. ст. 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу было предложено предоставить доказательства, на которых основаны исковые требования, в том числе, выписку из ЕГРН о правообладателе недвижимого имущества и земельного участка, расположенных по Адрес, доказательства обращения к ответчику с соответствующим заявлением о заключении договора и отказа в его заключении. Однако, таких доказательств стороной истца предоставлено не было. Имеющаяся в материалах дела копия свидетельства о регистрации права собственности от Дата на имя Кошевева В.А., не отвечает требованиям допустимости доказательств, поскольку подлинник документа не представлялся, актуальность свидетельства на дату рассмотрения дела, не подтверждена.

В соответствии с доказательствами, представленными стороной ответчика, договор аренды Номер от Дата, заключенный между Кошелевым В.А. и администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области, в отношении земельного участка по Адрес, расторгнут (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от Дата Номер).

Данным апелляционным определением установлен факт нецелевого использования земельного участка, а так же захват части земельного участка, не являвшегося предметом аренды, с размещением на нем объекта незавершенного строительства степенью готовности 4%.

Согласно справке кадастрового инженера ФИО6 от Дата, выданной администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, на земельном участке с кадастровым номером Номер площадью ..., расположенном по Адрес сооружения (неоконченное строительством здание) площадью ... с кадастровым номером Номер отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами обследования территории общего пользования, прилегающей к земельному участке с кадастровым номером Номер, от Дата, от Дата и от Дата, составленных комиссией специалистов администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Дата в адрес Кошелева В.А. вынесено уведомление об освобождении территории общего пользования, прилегающей к земельному участке с кадастровым номером Номер, расположенной по Адрес от строительных материалов, в срок до Дата.

Разрешая спор, суд исходит из того, что применение предусмотренного Земельным кодексом РФ порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно только в случаях, прямо указанных в законе.

Из представленных стороной ответчика доказательств следует, что на дату рассмотрения дела, объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 34:37:010201:29 не имеется, земельный участок, понуждения к заключению договора купли-продажи которого требует истец, не сформирован в порядке, предусмотренном земельным законодательством, и на кадастровый учет не поставлен.

При таких обстоятельствах истец, как собственник объекта незавершенного строительства, не обладает исключительным правом на приобретение земельного участка для эксплуатации данного объекта, а сам земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, которая может быть предметом договора купли-продажи, в настоящее время отсутствует.

Как указал представитель ответчика в судебном заседании, Кошелев В.А. с соответствующим заявлением и необходимыми документами о заключении договора купли-продажи земельного участка, в орган местного самоуправления не обращался, вследствие чего основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка, находящегося под неоконченным строительством зданием общей площадью ..., расположенным по адресу: Адрес, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Кошелева Василия Александровича к администрации городского округа город Волгоградской     области о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 29 января 2018 года.

Судья:                                     Н.В. Шевлякова