Решение по делу № 2-537/2013 от 04.02.2013

Дело № 2-537/2013 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2013 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

при секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова Александра Викторовича к ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Филимонов А.В. обратился в суд с иском ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Иск мотивировал тем, что с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. работал в качестве <должность> цеха № ОАО «Машиностроительный завод», по характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня был занят в производстве металлических порошков химическим способом (ферромагнитного порошка) в корпусе №. Данный характер работы соответствует Списку № 1 раздел VIII пункт 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.; с 01.01.1992 г. по 10.10.1993 г. работал в качестве <должность> цеха № ОАО «Машиностроительный завод», по характеру работы постоянно в течение полного рабочего дня был занят в производстве ферритов на работах с высокодисперсными ферромагнитными порошками на основе соединений бария, стронция и железа, на работах по растариванию, загрузке, тонком помоле, дроблению и переработке оборотов производства. Данный характер работы соответствует Списку № 2 раздел XVIII подраздел 3 код профессии №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1998 г., что, согласно ст. 27 п. 1 пп. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.,

№ 173-ФЗ дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

24.12.2012 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 указанного закона.

Решением комиссии ответчика от 28.12.2012 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 из-за отсутствия необходимого специального стажа, со ссылкой на то, что для подтверждения характера работы ОАО «МСЗ» представил документы, из которых следует, он-истец работал в цехе № в производстве изготовления магнитов из гексаферрита бария; в качестве исходного сырья для производства которого применяется полуфабрикат – порошок феррита бария, поставляемый предприятием Министерства химической промышленности. Производство ферромагнитов Списком № 1 раздел VIII «Химическое производств» - не предусмотрено, в связи с чем, указанные выше периоды его работы в специальный стаж не зачтены.

С решением ответчика он не согласен, т. к. в его трудовой книжке, являющейся документом о трудовой деятельности и стаже, указаны спорные периоды его работы; Списком № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» производство металлических порошков химическим способом предусмотрено разделом VIII п. 1; кроме него в указанные периоды в производстве металлических порошков химическим способом в корпусе № ОАО «МСЗ» с ним работали граждане, которым назначены досрочные трудовые пенсии по старости по достижении возраста 50 лет; он представил справку работодателя, уточняющую особый характер работы.

После уточнения исковых требований, истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. в качестве <должность> цеха № в производстве металлических порошков по Списку № 1 и назначить пенсию с 21.01.2013 г.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Теймуршахов Н. Ф. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области Финашина Н.И. указала не непризнание ответчиком уточненных требований истца, просила в иске отказать, ссылаясь на не подтверждение доводов истца о том, что в оспариваемый период в цехе № осуществлялось производство ферромагнитного порошка.

Представитель третьего лица ОАО «Машиностроительный завод» Алехина О.Е. уточненные требования истца поддержала, просила иск удовлетворить, поддержав доводы представленного суду отзыва.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, мужчинам по достижении возрасте 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из материалов дела видно, что Филимонов А.В., <дата> года рождения, достиг возраста 50 лет, и имеет необходимый для назначения пенсии страховой 20-летний стаж. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из записей трудовой книжки истца, представленных ОАО « Машиностроительный завод» копий личной карточки работника, приказов о приеме на работу видно, что в период с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. истец работал в должности <должность> в цехе № в ОАО «Машиностроительный завод».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 28.12.2012 г. № истцу, обратившемуся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в назначении таковой отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. При этом указано, что из представленных документов усматривается, что заявитель работал в производстве изготовления магнитов из гексаферрита бария, для чего в качестве исходного сырья применяется полуфабрикат – порошок феррита бария, поставляемый предприятием Министерства химической промышленности (Донецким заводом химических реактивов). Производство ферромагнитов Списком № 1 раздел VIII «Химическое производство» - не предусмотрено.

С решением ответчика суд согласиться не может.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в п. 1 раздела VIII «Химическое производство» которого, среди прочих, обозначены рабочие, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств ферромагнитного порошка.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, обуславливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Для мужчин, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств ферромагнитного порошка, продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии, была снижена.

Из выданной ОАО «Машиностроительный завод» справки от 09.09.2010 г. №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, видно, что Филимонов А.В. в период с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. работал в качестве <должность> цеха №. По характеру работы в течение полного рабочего дня был занят в производстве металлических порошков химическим способом (ферромагнитного порошка) в корпусе №. Данный характер работы соответствует Списку № 1 раздел VIII пункт 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г.

Основанием к выдаче справки послужили приказы о приеме на работу, о переводе и об увольнении, расчетно-платежные ведомости с указанием тарифной сетки, установленной за особо вредные условия труда (условия химического производства); тяжелые и вредные условия труда (производство ферритов); перечень должностей и профессий, которым предоставляются льготы и компенсации за условия труда (группа фондов НТиУД СДОУ за №, №); уточняющая справка по цеху № за № от 21.09.1998 г. (характер работы машиниста мельниц); уточняющая справка ООО «Элемаш-магнит» № от 09.02.2010 г.; личная архивная алфавитная карточка.

Представленной третьим лицом ОАО «Машиностроительный завод» копией уточняющей справки ООО «ЭЛЕМАШ-МАГНИТ» от 09.02.2010 № подтвержден льготный стаж по Списку №1, раздел VIII, п. 1, утв. Постановлением СМ СССР 22.08.1956 г. № 1173, работника цеха 51 ОАО «МСЗ» Филимонова А.В. – <должность> с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. в корпусе №.

Кроме того, из представленной суду копии справки цеха № АО «Машиностроительный завод» от 21.09.98 г. № «по изменениям в льготных перечнях цеха № от 06.01.92, № от 31.08.93» видно, что в период с 1961 г. по 01.01.1992 г. <должность> цеха № получали льготы по Списку № 1 (раздел VIII «Химическое производство», п. 1 «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах по производству ферромагнитного порошка и отдельных установках»). Кроме того, справка содержит сведения о том, что в указанный период для получения ферритового порошка цех № получал из <адрес> в качестве исходного сырья полуфабрикаты (техническую порошкообразную окись железа, технический порошкообразный сильнотоксичный карбонат бария, каолин); и сведения об операциях, составляющих технологический процесс изготовления порошковых материалов для ферритового производства. Согласно данной справке, в 1992 г. в цехе № было прекращено изготовление ферромагнитного порошка, осталась только переработка твердых спеченных оборотов (дробление), т. е. конечная стадия изготовления порошка и приготовление прессовой массы для получения магнитов. В 1992 г. профессия «<должность>» из Списка № 1 была переведена в Список № 2, поскольку <должность> прекратили полный процесс приготовления порошка, кроме конечной стадии – дробления спеченных оборотов, размола и приготовления прессовой массы для получения магнитов; производство ферритов было прямо предусмотрено в новом льготном сборнике, введенном с 01.01.1992 г. (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 г. № 10) в Списке № 2.

В представленном суду журнале № «Технологический процесс изготовления анизотропных оксидно-бариевых магнитов» от 20.07.1961 г. видно, что технология изготовления анизотропных оксидно-бариевых магнитов включала в себя и приготовление порошка феррита бария из смеси азотнокислого бария и окиси железа с использование каолина.

Из утвержденного директором завода 15.10.1965 г. протокола от 16.09.1965 г. заседания комиссии по рассмотрению должностей и профессий технологических операций цеха № об отнесении их к соответствующим спискам № 1 и № 2, дающих право на льготную пенсию, видно, что рабочие, занятые на массозаготовительном участке ферромагнитных порошков, отнесены к разделу VIII /химическое производство/ п. 1 /производство ферромагнитного порошка/ списка № 1 Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В представленном суду представителем ОАО «Машиностроительный завод» подписанном начальником ОГТ завода, зам. главного инженера по ТБ и ОТ, начальником цеха №, согласованном председателем завкома, утвержденном директором завода З.С,И. 20.03.1969 г. перечне профессий и должностей, занятых на участке изготовления ферромагнитного порошка, работа на котором дает право на государственную пенсию на льготных условиях по списку № 1, раздел VIII, пункт 1, обозначены <должность>.

В представленном суду Едином перечне № должностей и профессий, которым предоставляются льготы и компенсации за условия труда, Список № 1, по состоянию на 01.01.1981 г., по цеху №, обозначены машинисты мельниц корпуса 136.

Суд принимает во внимание, что в свое время работодатель анализировал работу и занятость <должность> цеха № и пришёл к выводу о соответствии выполняемой ими работы Списку № 1 (1956 г.), что нашло отражение в Единых перечнях должностей и профессий, утвержденных директором завода, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется независимо от имущественного, должностного положения, а также других обстоятельств. Применительно к данному случаю конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав независимо от времени возникновения права на пенсию

Таким образом, представленные суду указанные выше доказательства в совокупности подтверждают, что в период с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. истец, будучи <должность> цеха № ОАО «Машиностроительный завод», был занят именно на производстве ферромагнитового порошка, - что относится к п. 1 раздела VIII «Химическое производство» "Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного выше у истца Филимонова А.В., <дата> года рождения, право на таковую возникло с момента достижения возраста 54 года, т.е. с 21.01.2013 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Филимонова Александра Викторовича удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области включить период работы Филимонова Александра Викторовича с 05.06.1985 г. по 31.12.1991 г. в должности <должность> цеха № ОАО «Машиностроительный завод» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить пенсию с 21 января 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2013 года.

Судья: И.В.Жеребцова