Решение по делу № 5-134/2024 от 27.04.2024

Дело № 5-134/2024

76RS0008-01-2024-000849-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 27 апреля 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Паникяна С., его защитника Климова В.А., при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Паникяна Самвела, <персональные данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Паникян С., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении № 18811/2451 от 26.04.2024 г., следует, что 26.04.2024 г. в 05 час. 50 мин. во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, на посту ДПС на 134 км ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Армения Паникян С., при этом было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 02.05.2019 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, в дальнейшем заключил гражданско правовой договор, в связи с чем регистрация была продлена до 10.05.2023 г., после чего новый гражданско правовой договор не заключал, обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, с 11.05.2023 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Паникян С. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что на территории РФ он проживает 22 года, на территории Армении у него никого не осталось, вся его семья проживает в Российской Федерации.

Защитник Климов В.А. в судебном заседании указал, что Паникян С. длительный период времени проживает на территории Российской Федерации, его мать и старший сын являются гражданами Российской Федерации, его дети и супруга законно находятся на территории Российской Федерации, дети обучаются в школе г. Переславля-Залесского, супруга официально трудоустроена на территории г. Переславля-Залесского, у супруги в собственности имеется дом и земельный участок.

Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении № 18811/2451 от 26.04.2024 г. (л.д. 1), письменными объяснениями Паникяна С. (л.д. 2) и его пояснениями в судебном заседании, сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 3-6), а также рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д. 7) подтверждено, что Паникян С., являясь гражданином Респ. Армения, въехал на территорию РФ 02.05.2019 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, в дальнейшем, в связи с заключением гражданско-правового договора срок миграционного учета был продлен до 10.05.2023 г., в дальнейшем гражданско правовой договор не продлевал, в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находиться иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, в связи с чем подтверждено, что Паникян С. нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 11.05.2023 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, Паникян С. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

При назначении наказания Паникяну С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания Паникяну С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Паникяна С., его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. С учетом этого суд считает необходимым назначить Паникяну С. основное административное наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о назначении Паникяну С. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного, суд в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ оценивает у Паникяна С. такие обстоятельства, как продолжительность проживания его в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие. Исходя из этого и принимая во внимание, что Паникян С. длительный период времени проживает на территории Российской Федерации, его мать и старший сын являются гражданами Российской Федерации, его дети и супруга законно находятся на территории Российской Федерации, дети обучаются в школе г. Переславля-Залесского, супруга официально трудоустроена на территории г. Переславля-Залесского, у супруги в собственности имеется дом и земельный участок, в связи с чем судья такие обстоятельства находит исключительными для признания того, что административное выдворение Паникяну С. за пределы Российской Федерации будет является чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни, создаст существенное вмешательство в сложившиеся у Паникяна С. семейные связи, и является несоразмерным целям административного наказания. В связи с этим суд считает возможным с учетом материального положения Паникяна С. применить к нему положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и заменить административное наказание, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Паникяна Самвела признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН 7608004273, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: 03100643000000017100, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891769990006300210.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.В. Матвеичева