Решение по делу № 5-791/2016 от 24.03.2016

Дело № 5-791/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2016 года                                          г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Смирнов С.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица – начальника управления безопасности жизнедеятельности ФГБОУ «МДЦ «Артек» Михеева А. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2016 года из Управления надзорной деятельности и профилактической работы Отдела надзорной деятельности по г. Ялте поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника управления безопасности жизнедеятельности ФГБОУ «МДЦ «Артек» Михеева А. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Приложенные к протоколу об административном правонарушении копии документов (л.д. 5-13) не удостоверены надлежащим образом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности по г. Ялте, для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                         О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника управления безопасности жизнедеятельности ФГБОУ «МДЦ «Артек» Михеева А. Е., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, возвратить в Управление надзорной деятельности и профилактической работы Отдел надзорной деятельности по г. Ялте, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                С.Г. Смирнов